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二、社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的確立、功績(jī)與局限性

1956年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由新民主主義經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)家計(jì)劃調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)期。這是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大的變化。1955年秋，毛澤東在“中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮”按語(yǔ)中寫道：“人類的發(fā)展有了幾十萬(wàn)年，在中國(guó)這個(gè)地方，直到現(xiàn)在方才取得了按照計(jì)劃發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)和文化的條件。自從取得了這個(gè)條件，我國(guó)的面目就將一年一年地起變化?！?/p>

社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)轉(zhuǎn)入全面的大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。在開始全面建設(shè)社會(huì)主義的十年中，社會(huì)主義公有制及以此為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮了全面統(tǒng)籌安排、集中力量辦大事的優(yōu)越性。在當(dāng)時(shí)國(guó)力較弱的情況下，使我們能夠最大限度地集中全國(guó)的資源，迅速地形成了我國(guó)工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，在舊中國(guó)遺留下來(lái)的‘一窮二白’的基礎(chǔ)上，建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。直到“文化大革命”前夕的十年中，我們雖然遭到過(guò)嚴(yán)重挫折，仍然取得了很大的成就。

在這一時(shí)期，由于對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本情況認(rèn)識(shí)不足，更由于中央和地方不少領(lǐng)導(dǎo)同志在勝利面前滋長(zhǎng)了驕傲自滿情緒，急于求成，夸大了主觀意志和主觀努力的作用，忽視了客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使得以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的左傾錯(cuò)誤嚴(yán)重地泛濫開來(lái)。在這種“左”傾錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，有人鼓吹什么立即取消商品，取消貨幣，可以不顧價(jià)值規(guī)律的作用。其結(jié)果是，廣大農(nóng)民的積極性受到了極大的挫傷，農(nóng)村生產(chǎn)力遭到了極大的破壞。使國(guó)家和人民遭到重大損失。

黨中央和毛澤東同志對(duì)大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)中的“左”傾錯(cuò)誤有了覺(jué)察，連續(xù)召開重要會(huì)議，努力糾正這一錯(cuò)誤。毛澤東針對(duì)主張廢除商品和貨幣等的錯(cuò)誤觀點(diǎn)指出，在社會(huì)主義時(shí)期廢除商品是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，中國(guó)是商品生產(chǎn)很不發(fā)達(dá)的國(guó)家，商品生產(chǎn)不是要消滅，而是要大大發(fā)展。他特別強(qiáng)調(diào)指出，為了團(tuán)結(jié)幾億農(nóng)民，必須發(fā)展商品交換；廢除商業(yè)和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行調(diào)撥，就是剝奪農(nóng)民。他還進(jìn)一步指出，價(jià)值法則是客觀存在的經(jīng)濟(jì)法則，我們對(duì)于社會(huì)產(chǎn)品，只能實(shí)行等價(jià)交換，不能實(shí)行無(wú)償占有。

一九六○年冬，開始對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，市場(chǎng)和自由貿(mào)易的作用一度得以發(fā)揮。適應(yīng)市場(chǎng)松動(dòng)和改進(jìn)計(jì)劃工作的要求，國(guó)家計(jì)委一度重新提出計(jì)劃管理的多元性，主要包括：指令性的、指導(dǎo)性的和參考性的計(jì)劃相結(jié)合；對(duì)集體所有制和全民所有制企業(yè)的計(jì)劃要有所區(qū)別；國(guó)家對(duì)農(nóng)村公社只下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)計(jì)劃，對(duì)糧食、棉花、油料等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)提出參考性意見(jiàn)，手工業(yè)的供產(chǎn)銷計(jì)劃，中央只管少數(shù)同國(guó)計(jì)民生有關(guān)的重要產(chǎn)品，其他產(chǎn)品均歸地方管理。對(duì)于手工業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)的小商品和農(nóng)村人民公社、農(nóng)民個(gè)人生產(chǎn)的土副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用價(jià)值法則，通過(guò)供銷合同和集市貿(mào)易來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)、活躍流通滿足生產(chǎn)和消費(fèi)的需要。由于這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行思路和方針、政策的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步地重新出現(xiàn)欣欣向榮的景象。一九六四年底到一九六五年初召開的第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)宣布：調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)已經(jīng)基本完成，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，要努力把我國(guó)逐步建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

這一時(shí)期，尤其是后來(lái)“文革”期間，隨著“左”傾思潮和“左”傾政策的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制趨于僵化，計(jì)劃實(shí)施形式更加單一化了，人們把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)當(dāng)作社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，而把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視為資本主義的專屬特征。在對(duì)社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，都出現(xiàn)了“左”的偏差。

由于1957年以后黨在指導(dǎo)思想上的“左”傾錯(cuò)誤的影響，把搞活企業(yè)和發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的種種正確措施當(dāng)成“資本主義”，所以使經(jīng)濟(jì)體制上過(guò)度集中統(tǒng)一的問(wèn)題在一定歷史時(shí)期內(nèi)不僅長(zhǎng)期得不到解決，難以避免地出現(xiàn)了偏頗，一方面是在速度上過(guò)急、過(guò)早；另一方面是在所有制結(jié)構(gòu)上追求單一的公有化，忽視了其他經(jīng)濟(jì)成分的存在和發(fā)展；在經(jīng)濟(jì)體制上追求完全的計(jì)劃化，排斥了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。

應(yīng)該看到，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要處理好計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，建立起一個(gè)合理有效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，沒(méi)有一個(gè)在實(shí)踐中不斷提高認(rèn)識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，是不可能的。毛澤東同志在1962年曾講過(guò)：“對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義的規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須有一個(gè)過(guò)程。必須從實(shí)踐出發(fā)，從沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)到有經(jīng)驗(yàn)，從有較少的經(jīng)驗(yàn)，到有較多的經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)，到逐步地克服盲目性、認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律、從而獲得自由，在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)一個(gè)飛躍，到達(dá)自由王國(guó)?！?歷史的發(fā)展要求對(duì)探索中發(fā)生的理論與實(shí)踐的偏差進(jìn)行校正，要求依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行新的理論和實(shí)踐探索。