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深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。近年來(lái)，山東省高唐縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，全力以赴做好維護(hù)穩(wěn)定工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)活動(dòng)的多樣化和利益主體的多元化日益明顯，經(jīng)濟(jì)利益成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。這在一定程度上是由于發(fā)展不夠造成的。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、百姓富裕了，才能從根本上解決影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題。高唐縣立足實(shí)際，提出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌”的奮斗目標(biāo)和“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持工業(yè)立縣不動(dòng)搖”的工作思路，出臺(tái)了一系列加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)廣大干部群眾抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，比服務(wù)、比貢獻(xiàn)。特別是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，及早謀劃，危中尋機(jī)，緊緊抓住國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策帶來(lái)的機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加大投入力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

改善民生，突出維護(hù)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)所在。如果不注意保障和改善民生，對(duì)群眾的合法訴求置之不理，就會(huì)引起民怨，影響社會(huì)穩(wěn)定。高唐縣始終堅(jiān)持把人民群眾利益放在首位，圍繞就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會(huì)治安等，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。比如，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、網(wǎng)絡(luò)輿情收集、矛盾糾紛排查化解等“民意疏通管道”，在全縣各層面聘請(qǐng)社情民意觀察員，了解百姓所急所盼，使縣委、縣政府的決策更加貼近實(shí)際、貼近群眾；以“全覆蓋、無(wú)遺漏”為目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障和救助體系；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，設(shè)立孤兒救助、貧困大學(xué)生救助等七項(xiàng)基金，保證困難群體的困難有人問(wèn)、有人管。

健全機(jī)制，強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定工作的保障。維護(hù)穩(wěn)定工作情況復(fù)雜、頭緒眾多，必須建立健全相應(yīng)的制度保障機(jī)制，使之有章可循，確保責(zé)任落實(shí)。高唐縣通過(guò)建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任機(jī)制、信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制等，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局：定期召開(kāi)例會(huì)，縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)聽(tīng)取維護(hù)穩(wěn)定工作匯報(bào)；強(qiáng)化分工協(xié)作，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊負(fù)責(zé)全縣信訪和社會(huì)治安防控工作；扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”、“大下訪”活動(dòng)，推進(jìn)信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大力實(shí)施“護(hù)航‘雙百行動(dòng)’、守望平安家園”工程，推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡邏隊(duì)伍指揮合一，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)。由于機(jī)制健全、措施有力、工作扎實(shí)，近年來(lái)全縣未發(fā)生一起群體性治安案件和重大安全事故，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到95%。

（作者為中共山東省高唐縣委書記）