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■中國(guó)的政黨制度有其歷史必然性

那么，如何判斷一個(gè)國(guó)家的政黨制度是否合理、優(yōu)越呢？筆者認(rèn)為，有如下幾條標(biāo)準(zhǔn)。

其一，要看是否符合本國(guó)國(guó)情。從政黨政治發(fā)展的歷史看，一個(gè)國(guó)家的政黨制度是由這個(gè)國(guó)家的發(fā)展歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)所決定的。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的政黨制度同另一個(gè)國(guó)家是完全相同的。美國(guó)和英國(guó)都是典型的兩黨制，但美國(guó)是總統(tǒng)制國(guó)家，英國(guó)是君主立憲制國(guó)家，在具體的政黨運(yùn)作上也有諸多不同。德國(guó)則是多黨制國(guó)家。這說(shuō)明同是西方資本主義國(guó)家，其政黨制度一樣受本國(guó)國(guó)情制約。

社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行的政黨制度也不一樣。蘇聯(lián)是一黨制，我國(guó)是一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)把一黨制當(dāng)作圣經(jīng)與教條，強(qiáng)制東歐國(guó)家照抄照搬，搞政黨合并，完全無(wú)視東歐各國(guó)國(guó)情；蘇聯(lián)解體后，俄羅斯短短幾個(gè)月內(nèi)，一下子又冒出了大批稀奇古怪的政黨，如“貧窮黨”（成員是乞丐、殘疾人、失業(yè)者、流浪者）、“愛(ài)情黨”、“啤酒愛(ài)好者黨”等。一些黨經(jīng)濟(jì)體制改革不考慮國(guó)情，像俄羅斯就照搬“休克療法”，導(dǎo)致嚴(yán)重通脹和經(jīng)濟(jì)倒退。這說(shuō)明了選擇適合自己國(guó)情的制度的重要性。

中國(guó)不搞一黨制或多黨制，同樣是由我們的國(guó)情、民族特點(diǎn)和歷史發(fā)展決定的。中國(guó)是有13億人口、56個(gè)民族的大國(guó)，又是小資產(chǎn)階級(jí)影響深遠(yuǎn)的國(guó)家。小資產(chǎn)階級(jí)的一個(gè)基本特點(diǎn)是波動(dòng)性大，易于分化。在這種情況下，如果取消共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，破壞多黨合作格局，推行自由競(jìng)爭(zhēng)的多黨政治，中國(guó)大地上就會(huì)有多如牛毛的黨派和政治團(tuán)體涌現(xiàn)出來(lái)并要求執(zhí)政。我國(guó)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，仍有相當(dāng)多的人文化水平較低，缺乏自主意識(shí)、民主意識(shí)、參政意識(shí)。在這種情況下搞多黨競(jìng)爭(zhēng)，極少數(shù)人操縱競(jìng)選、支配和利用大多數(shù)人、令政局動(dòng)蕩不安的可能性不可輕忽。

其二，要看能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。生產(chǎn)力發(fā)展水平是衡量社會(huì)進(jìn)步的最高標(biāo)準(zhǔn)。如果一個(gè)國(guó)家稱自己的政黨制度好，但經(jīng)濟(jì)搞不上去，怎么說(shuō)都沒(méi)辦法讓人家信服。印度是可以和我們比較的。印度1947年建國(guó)，中華人民共和國(guó)1949年成立，印度選擇資本主義制度，中國(guó)選擇社會(huì)主義制度。印度面積是中國(guó)的1/3，但耕地比中國(guó)多一點(diǎn)，人口比中國(guó)少一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也比中國(guó)好。經(jīng)過(guò)60年發(fā)展，中國(guó)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)超過(guò)印度。當(dāng)然，印度近年來(lái)通過(guò)改革，也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，與中國(guó)同為最具發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家，這也說(shuō)明了不斷變革自己的重要性。新中國(guó)成立后，在一片廢墟上建立起完整的工業(yè)體系，建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，培養(yǎng)了大批人才，取得了眾多科技成果。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)， 1978~2005年年均增速超過(guò)9.4%，而這一時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)平均增速在3%左右。世界銀行《新世紀(jì)的發(fā)展挑戰(zhàn)》報(bào)告指出：“中國(guó)人只用了一代人的時(shí)間，取得了其他國(guó)家?guī)讉€(gè)世紀(jì)才能取得的成就，在一個(gè)人口超過(guò)非洲和拉丁美洲人口總和的國(guó)家，這是我們這個(gè)時(shí)代最令人注目的發(fā)展?！?/p>

其三，要看能否保持政局穩(wěn)定和社會(huì)安定和諧。一些多黨制國(guó)家的在野黨或反對(duì)黨與執(zhí)政黨之間的劇烈斗爭(zhēng)令社會(huì)動(dòng)蕩，政局不穩(wěn)。不少實(shí)行多黨制國(guó)家的政府像走馬燈，如保加利亞7年間換了7屆政府。愛(ài)沙尼亞13年換了10屆政府，每個(gè)政黨上臺(tái)后都另搞一套，國(guó)家政策缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。阿根廷2000年再度爆發(fā)貨幣危機(jī)時(shí)，兩周內(nèi)換了5個(gè)總統(tǒng)。委內(nèi)瑞拉曾于48小時(shí)內(nèi)換兩個(gè)總統(tǒng)。蘇聯(lián)解體后的俄羅斯也曾動(dòng)用軍隊(duì)鎮(zhèn)壓議會(huì)，發(fā)生了駭人聽(tīng)聞的“炮打白宮”事件。此外，諸如烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞、南斯拉夫等，都曾成為國(guó)際沖突的熱點(diǎn)地區(qū)。