2009年版《黨的建設(shè)辭典》，中共中央黨校出版社
【依法治國】黨的十五大提出的治國主張。指廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。
黨的十一屆三中全會以來，在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出要加強社會主義法制建設(shè)，要求全黨干部和全體黨員按照憲法、法律、法令辦事，學(xué)會使用法律武器治理國家。黨的十五大根據(jù)我國經(jīng)濟體制改革的深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步指出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。并強調(diào)這是“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”。
依法治國的內(nèi)涵主要包括：（1）依法治國的主體是廣大人民群眾。我國憲法明確規(guī)定，國家一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會等途徑和形式，依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，而不是少數(shù)國家公職人員以權(quán)治民。具體行使國家行政管理權(quán)和司法權(quán)的國家機構(gòu)和國家公職人員，只是在人民授權(quán)范圍內(nèi)行使國家管理某些權(quán)力的執(zhí)行者，任何機構(gòu)和個人決不能未經(jīng)人民授權(quán)或者超越人民授權(quán)成為人民之上的治理國家的主體。（2）依法治國的客體是國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)。凡是涉及這些事務(wù)、事業(yè)的人員和單位，不論職位高低，權(quán)力大小，都應(yīng)當(dāng)受到法律的規(guī)范。由于國家機構(gòu)和國家公職人員掌握著一定權(quán)力及其所處的重要地位，應(yīng)當(dāng)是依法治理的重點。任何國家機關(guān)和公職人員在行使權(quán)力時必須受到法律制度的約束和監(jiān)督，并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（3）依法治國的法最重要的是憲法和法律。憲法是國家根本大法，它反映了全國人民的意志，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。每個公民和國家公職人員、每個國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織都必須嚴(yán)格依照憲法和法律辦事，維護憲法和法律的尊嚴(yán)。任何個人、任何組織都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。任何行政法規(guī)和部門規(guī)章都不能同憲法和法律相抵觸。任何地方和部門的法規(guī)，不能只考慮其自身的利益，把依法治理變成自我保護的工具。
依法治國和黨的領(lǐng)導(dǎo)二者不是矛盾的，而是相互促進(jìn)的。共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，又自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，帶頭遵守和實施法律，堅持做到把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴(yán)格依法辦事三者統(tǒng)一起來，實現(xiàn)黨的主張和廣大人民意志的統(tǒng)一，保證人民依法行使管理國家的權(quán)力，也有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主、嚴(yán)格依法辦事三者的統(tǒng)一，是人民群眾的依法治國，是民主與法制相結(jié)合的依法治國，也是有中國特色社會主義的依法治國。堅持實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，就為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設(shè)社會主義民主政治，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，維護社會穩(wěn)定和國家的長治久安，提供了最重要的保障。
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