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隨著我國依法治國基本方略的推進(jìn)，社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得了顯著成就。適應(yīng)新形勢(shì)的要求，廣大干部尤其是長(zhǎng)期直接和老百姓打交道的基層干部，切實(shí)提高依法執(zhí)政能力顯得尤為重要。

一、提高基層干部依法執(zhí)政能力的重要意義

提高基層干部依法執(zhí)政能力，是落實(shí)依法治國方略的重要要求。建設(shè)社會(huì)主義法治國家這一治國方略的實(shí)施，意味著黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式要進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變。黨的十七大提出，“深入開展法制宣傳教育工作，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。這是全面落實(shí)依法治國基本方略的新要求。切實(shí)增強(qiáng)基層干部的法制觀念，不斷提高基層干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的本領(lǐng)，提高依法辦事的能力和效率，這是新時(shí)期對(duì)基層干部的重要要求。

提高基層干部依法執(zhí)政能力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本保障。當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾和群眾訴求都呈現(xiàn)出新特征。為減少和避免各種社會(huì)矛盾的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)基層干部的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。廣大基層干部必須增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法執(zhí)政能力，在同群眾直接打交道的過程中做到“以法服人”，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和執(zhí)政水平，堅(jiān)持執(zhí)政為民，依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。在日常工作中要始終堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，充分認(rèn)識(shí)學(xué)法用法的重要意義，增強(qiáng)服務(wù)人民的使命感，牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，時(shí)刻注意將工作置于法律監(jiān)督和人民群眾的民主監(jiān)督之下，系統(tǒng)學(xué)習(xí)民主法制理論、依法治國理論、憲法和法學(xué)基礎(chǔ)理論，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)知識(shí)。只有切實(shí)提高基層干部的依法執(zhí)政能力，才能不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)步伐，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。

提高基層干部依法執(zhí)政能力，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必要前提。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨著一系列新的現(xiàn)實(shí)問題，呼喚著民主和法制。只有將農(nóng)村基層民主制度化、法律化，才能使其走向權(quán)威化和規(guī)范化，農(nóng)民的主體作用才能有效發(fā)揮，農(nóng)民增收才能落到實(shí)處，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能朝著既定目標(biāo)不斷推進(jìn)。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，努力貫徹和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保證農(nóng)民增收的法律法規(guī)，不斷完善農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律體系，逐步改革和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的法律體系。切實(shí)提高依法執(zhí)政能力，是廣大基層干部適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)要求的必要前提。

二、影響基層干部依法執(zhí)政的主要問題

基層干部的法制觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分黨員干部的法制觀念不夠強(qiáng)，往往習(xí)慣于運(yùn)用行政手段管理社會(huì)事務(wù)，忽視運(yùn)用法治手段解決問題。少數(shù)干部只是把依法辦事當(dāng)作口號(hào)，沒有真正轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念和工作方式，法制觀念尚未深入人心，“人治”觀念對(duì)一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的影響仍然比較深，以言代法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村干部的民主法制觀念較弱，缺乏處理村務(wù)和解決問題的基本法律法規(guī)知識(shí)。少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，不能正確看待和正確行使手中的權(quán)力，在言行上將自己置于憲法和法律之上。少數(shù)干部置黨紀(jì)國法于不顧，濫用職權(quán)，利用手中的權(quán)力謀取私利。少數(shù)部門從局部利益出發(fā)，制定和實(shí)施一些違反社會(huì)主義法治原則的“土政策”、“土辦法”，阻礙社會(huì)主義法制建設(shè)的整體推進(jìn)。