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關(guān)于提高基層干部依法執(zhí)政能力的思考
m.uplandwellness.com?2009-11-06 15:34? ?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

群眾的法律意識有待進(jìn)一步提高。公民依法行使選舉權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)等方面仍有待規(guī)范和完善,在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事務(wù)、公用事業(yè)等重大事項的決策和實施過程中,群眾獲取信息和有效互動的機(jī)會少、意識差。農(nóng)民往往缺乏依法維權(quán)意識,在自身權(quán)益受到侵害后,往往不能運用法律手段依法維權(quán),重上訪輕訴訟,信訪不信法,不愿意通過法律渠道和訴訟程序解決糾紛;重權(quán)利輕義務(wù),對權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性缺乏認(rèn)識,在享受權(quán)利的同時忽視相應(yīng)的公民義務(wù)。基層民主法制建設(shè)有待進(jìn)一步加強。一些法律制度和配套措施的落實在基層仍然不夠到位,權(quán)力監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。村級、社區(qū)民主理財、集體資產(chǎn)監(jiān)管不夠,村(居)委會干部離任審計等基層民主管理制度欠缺或執(zhí)行不到位。社區(qū)工作有行政化、機(jī)關(guān)化傾向,居民自治程度不高。企業(yè)的民主管理相對滯后,特別是在發(fā)揮工會組織作用、保護(hù)勞動者合法權(quán)益、營造和諧勞資關(guān)系和企業(yè)發(fā)展的民主管理等方面還需加強。

三、提高基層干部依法執(zhí)政能力的對策建議

加強基層干部學(xué)法培訓(xùn)制度建設(shè)。通過培訓(xùn)和測試,使廣大基層干部牢固樹立法律至上理念,進(jìn)一步增強法制觀念,掌握相關(guān)法律法規(guī),切實提高法制素質(zhì)。分期分批對基層干部進(jìn)行法律知識輪訓(xùn);依托黨校和各單位的集中學(xué)習(xí)平臺,將法制教育內(nèi)容納入基層干部理論學(xué)習(xí)計劃之中,做到學(xué)法用法的制度化和經(jīng)?;欢ㄆ跒榛鶎痈刹颗e辦法制講座,聘請法學(xué)專家介紹國際、國內(nèi)法制建設(shè)和發(fā)展情況,圍繞當(dāng)前工作熱點、難點問題進(jìn)行案例分析,促進(jìn)法律知識與實際工作的有效銜接。

加強基層執(zhí)法責(zé)任考核制度建設(shè)。促使基層干部增強法制觀念,熟練掌握履行工作職責(zé)所必須的法律法規(guī)基本知識,并自覺運用法律知識開展工作,切實提高依法執(zhí)政的能力和水平。把行政執(zhí)法的責(zé)任進(jìn)一步明確并落到實處,在年度工作目標(biāo)考核中,把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實和完成情況作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核,對完成好的予以肯定和獎勵,完成差的予以追究和懲罰。并把干部學(xué)法用法、依法行政的情況作為干部任用、晉升的一項重要考核內(nèi)容。

加強基層民主法制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步健全民主法制建設(shè)工作的組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,使基層民主法制建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。進(jìn)一步完善基層民主法制建設(shè)工作的考核機(jī)制,加大考核力度,變“軟任務(wù)”為“硬任務(wù)”,克服法制建設(shè)工作“說起來重要,干起來次要,總結(jié)起來不要”的現(xiàn)象。完善基層民主法制建設(shè)協(xié)作機(jī)制,動員社會各界各部門力量,整合資源,齊抓共管。進(jìn)一步健全法制宣傳教育機(jī)制,把服務(wù)基層、提高群眾法律素質(zhì)、切實維護(hù)群眾根本利益作為基層法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點,為基層干部提高依法執(zhí)政水平奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。(中共遠(yuǎn)安縣委常委 組織部長 楊衛(wèi)華)


責(zé)任編輯:趙舒文
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