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當前中國甲型H1N1流感疫情形勢呈現(xiàn)三個新變化：疫情從沿海向全國、從城市向農(nóng)村擴散，由輸入為主變?yōu)楸就翞橹鳎缮l(fā)病例向聚集疫情發(fā)展，疫情防控形勢不容樂觀。本文擬對此及重大傳染性疫病的應對做一探索。

一、重大傳染性疫情回顧和甲型H1N1流感的基本情況

縱觀世界歷史，人類經(jīng)歷了很多次疫情。表1列舉了主要的12種疫情，數(shù)據(jù)顯示，歷史上發(fā)現(xiàn)的動物與人之間的主要傳播疾病死亡率接近65%；從疾病發(fā)現(xiàn)時間看，最早的鼠疫距今約1400年，大多數(shù)傳染病是20世紀70年代以后發(fā)現(xiàn)的；從疾病發(fā)生頻率看，20世紀70年代以來，傳染疫情共爆發(fā)了9次；從傳播的動物看，除老鼠外，大都是與人類的生產(chǎn)和生活息息相關的獸類和禽類動物。歷史上，給人類帶來最大浩劫的傳染病是1918年爆發(fā)于西班牙的大流感，造成了2000萬—4000萬人死亡，史稱“1918年流感”或者“西班牙流感”。2003年爆發(fā)的“非典”已造成全世界約8000人感染，近800人死亡，死亡率10%；根據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計，“非典”給東亞和東南亞造成了約180億美元的損失。

總的來講，新近發(fā)生的主要疫情呈現(xiàn)出破壞性強、頻率高、對人類經(jīng)濟、社會生活影響大等特點。

H1N1等亞型病毒已有近百年歷史，早在1918年美國就有這種病毒的記錄。此次甲型H1N1流感疫情發(fā)端于墨西哥和美國，目前幾乎已蔓延至全球。世界衛(wèi)生組織6月11日宣布把甲型H1N1流感警戒級別升至最高級別６級，這意味著世衛(wèi)組織認為疫情已經(jīng)發(fā)展為全球性“流感大流行”。截至9月11日，世衛(wèi)組織指出，甲型H1N1流感病毒已造成全球至少3205人死亡，仍然是最流行的流感病毒。不過仍無跡象顯示甲型流感病毒因發(fā)生變異導致毒性增強或致死率增高，盡管目前全球已發(fā)現(xiàn)了21例體內(nèi)甲型流感病毒具有抗藥性的零星病例。

根據(jù)世界銀行2008年的一份研究報告估計，如果全球范圍內(nèi)爆發(fā)一次大型流感疫情，全世界將面臨高達3萬億美元的經(jīng)濟重創(chuàng)，全球GDP總和將會收縮近5％，對經(jīng)濟的負面影響絕不亞于當前的全球海嘯。

二、重大傳染性疫病對中國的影響

重大傳染性疫病關乎人類的生活和生產(chǎn)，直接波及經(jīng)濟、社會生活。在金融危機造成的經(jīng)濟下行尚未完全化解之際，可能蔓延的甲型H1N1流感無疑會給中國經(jīng)濟又加上一層負面影響。

（一）新一輪貿(mào)易保護主義抬頭

受金融危機沖擊，各國為尋求自保，紛紛重拾貿(mào)易保護政策，貿(mào)易保護主義重新抬頭，這些國家將通過政府采購、限制進口、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等為主的手段實施非關稅貿(mào)易壁壘，甚至有些國家啟動關稅壁壘政策。一波未平，一波又起。由甲型H1N1流感引發(fā)的新一輪貿(mào)易保護戰(zhàn)可能又將重燃。以衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等為代表的非關稅貿(mào)易壁壘，可能會在新一輪貿(mào)易戰(zhàn)中“大行其道”。