二是實(shí)行民主理財(cái)報(bào)告制。村級(jí)組織所有財(cái)務(wù)支出票據(jù)必須經(jīng)過村民主理財(cái)小組審核同意，并簽章后方可送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審查入帳。村民主理財(cái)小組每半年向村民代表會(huì)議報(bào)告一次財(cái)務(wù)審核情況，對(duì)不履行職責(zé)的村民主理財(cái)小組成員，按法定程序及時(shí)予以罷免。
三是實(shí)行定期督查審計(jì)制。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度對(duì)村務(wù)民主管理工作進(jìn)行一次檢查，每半年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開展一次審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向群眾公開。縣委把“6+4”工作法的落實(shí)情況納入農(nóng)組建設(shè)考核指標(biāo)體系，作為基層干部政績(jī)和基層班子年度考核等次評(píng)定和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
四是實(shí)行入帳終審把關(guān)制。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)支出的終審把關(guān)責(zé)任，凡是不按規(guī)定審批、手續(xù)不健全的支出，一律不得撥付現(xiàn)金，不得入帳。對(duì)因把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力，造成重大損失的相關(guān)責(zé)任人一律就地免職。
三、主要成效
“6+4”工作法切實(shí)規(guī)范了村干部的行為，落實(shí)了群眾的民主權(quán)利，維護(hù)了群眾的切身利益，實(shí)施以來，在提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展等方面均取得了較為明顯的成效。
一是農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和水平得到進(jìn)一步提高。 “6+4”工作法進(jìn)一步完善了村務(wù)運(yùn)行機(jī)制，使村級(jí)組織辦事、用錢，既有章可循，又必須按章執(zhí)行，促使村級(jí)組織自覺摒棄“封閉式”、“家長(zhǎng)式”的管理模式，加速向民主化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變，使決策過程真正成為集民智、聚民力的過程，有力提高村級(jí)組織科學(xué)決策的水平和管理服務(wù)的能力。天門鎮(zhèn)五峰村在老村部和毛竹園處置問題中嚴(yán)格按照六步程序進(jìn)行決策，其中，村兩委初步提出的毛竹園承包價(jià)為每畝110元/年，在黨員參議和村民決議中，大部分黨員群眾提出，承包定價(jià)應(yīng)要充分考慮物價(jià)上漲因素，最終確定承包基本定價(jià)為每畝110元/年，如果毛竹銷售價(jià)達(dá)50元/斤以上，每畝承包金相應(yīng)增加30%，即每畝143元/年，并一舉成功競(jìng)標(biāo)，有效保證了集體收益。
二是基層民主政治建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展?！?+4”工作法保證了村“兩委”聯(lián)席會(huì)、黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)、村民會(huì)議按時(shí)召開，促進(jìn)了民主管理活動(dòng)的經(jīng)?；?。在促進(jìn)村干部增強(qiáng)民主管理意識(shí)、提高民主辦事能力的同時(shí)，使得村民真正成為村務(wù)決策管理的主人，極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參政議政的積極性，群眾的民主意識(shí)、民主議事能力得到明顯增強(qiáng)。
三是黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切?！?+4”工作法以嚴(yán)格的程序和嚴(yán)格的監(jiān)督，使村級(jí)辦事、用錢真正在“陽光”下運(yùn)作，有效預(yù)防了基層干部濫用職權(quán)和損害群眾利益行為發(fā)生。五松鎮(zhèn)下轄的五個(gè)村，因循環(huán)工業(yè)園落戶，牽涉征地補(bǔ)償款達(dá)上億元，該鎮(zhèn)以實(shí)施“6+4”工作法為契機(jī)，組織專門力量對(duì)各村財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)不合理支出、不規(guī)范票據(jù)支出全部予以清退清繳，及時(shí)收回了鳳心村擅自外借款28萬元，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)研究制定《五松鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園村級(jí)征地資金管理辦法》，對(duì)各村資金進(jìn)行統(tǒng)收統(tǒng)管，同時(shí)，對(duì)征地工作中發(fā)生的用車、招待、補(bǔ)貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)、用途等進(jìn)行了明確的規(guī)定，切實(shí)保證了資金安全，受到群眾的廣泛好評(píng)。
四是共謀發(fā)展的合力得到進(jìn)一步增進(jìn)。一方面，“6+4”工作法架起了基層組織、干部和群眾溝通的橋梁，有力促進(jìn)了干群之間交流，促進(jìn)干部按群眾意愿辦事，促進(jìn)群眾幫助干部辦事，做到形成決議的事干群合力落實(shí)，一時(shí)辦不了的事也能相互理解，避免了猜疑、消除了隔閡，增進(jìn)了了解，加深了信任。另一方面，“6+4”工作法從大多數(shù)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接利益入手，通過民主表決的形式，正確反映和兼顧了不同方面群眾的利益，甚至把宗教、宗族、宗派等各種縱橫交錯(cuò)的“勢(shì)力”統(tǒng)一在規(guī)范的框架內(nèi)，通過程序化的方式，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益要求，形成了農(nóng)民群眾之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。
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