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實(shí)行黨員詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)制度，保障黨員監(jiān)督權(quán)。明確黨員可就日常工作中不清楚、不理解、不滿(mǎn)意的事項(xiàng)，向基層黨組織提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)，黨組織予以答復(fù)或辦理。各基層黨組織都設(shè)立了“黨員詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)?nèi)铡?，?shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭接詢(xún)；明確了黨員詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)受理、辦理和答復(fù)程序，要求基層黨組織對(duì)反映合理的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)要認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)向詢(xún)問(wèn)人或質(zhì)詢(xún)?nèi)诉M(jìn)行答復(fù)；落實(shí)有困難的，要向詢(xún)問(wèn)人或質(zhì)詢(xún)?nèi)苏f(shuō)明理由。實(shí)行黨員詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)制度，把黨組織的工作始終置于黨員監(jiān)督之下，理順了黨員情緒，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。去年以來(lái)，全市共有12338名黨員提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)11477件，得到有效落實(shí)或答復(fù)的11388件，達(dá)99%。肥城市湖屯鎮(zhèn)國(guó)莊村過(guò)去使用附近煤礦的電，電價(jià)比其他村高。今年初，部分黨員對(duì)此提出質(zhì)詢(xún)，村黨支部在認(rèn)真研究、進(jìn)一步征求黨員意見(jiàn)后，投資20余萬(wàn)元改造了電網(wǎng)，使群眾用電每度下降了0.12元。

實(shí)行定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子及成員制度，保障黨員評(píng)判權(quán)。規(guī)定每半年對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行一次民主評(píng)議。民主評(píng)議時(shí)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向黨員和群眾代表述職，并接受黨員、群眾的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)；民主評(píng)議時(shí)，全面聽(tīng)取黨員和群眾代表對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并把民主評(píng)議結(jié)果作為干部調(diào)整和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)被評(píng)為“基本適應(yīng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子，與黨組織負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話(huà)；對(duì)評(píng)為“基本稱(chēng)職”的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由上級(jí)黨組織指派專(zhuān)人與其談話(huà)、打招呼；對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為“不適應(yīng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子予以調(diào)整，對(duì)評(píng)為“不稱(chēng)職”的領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行誡勉。去年以來(lái)，共組織評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子9327個(gè)，評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員27112名，對(duì)676名干部進(jìn)行了談話(huà)、打招呼，對(duì)115名干部進(jìn)行了誡勉。定期評(píng)議制度，讓黨員切實(shí)感受到“說(shuō)了話(huà)能管用”，同時(shí)也增強(qiáng)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部的壓力感，干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高。

【案例成效】

黨員意愿表達(dá)機(jī)制的初步建立，收到了明顯成效：

一是黨員主體意識(shí)得到強(qiáng)化，黨員主體作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，從制度上保障了黨員權(quán)利，基層黨組織想問(wèn)題、作決策，注重聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，黨員的“主人翁”地位得到切實(shí)體現(xiàn)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)南儀仙村在“城中村”改造工作中，村黨支部將拆遷改造方案交由黨員討論。根據(jù)黨員意見(jiàn)，村黨支部對(duì)改造方案先后幾次進(jìn)行修改完善，最終該方案在黨員票決大會(huì)和村民大會(huì)上獲得一致通過(guò)。該村舊村改造這一“老大難”問(wèn)題的有效解決，全村黨員發(fā)揮了不可替代的作用。

二是決策集思廣益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，建立黨員意愿表達(dá)機(jī)制，暢通了黨員與黨組織之間的聯(lián)系渠道，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理的積極性得到極大提高。東平縣公路局部分黨員針對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的嚴(yán)竣形勢(shì)，聯(lián)名向黨組織提出了“走出東平找市場(chǎng)，掙外地錢(qián)養(yǎng)東平路”的提議。黨組織采納該提議后，多方搜集信息，拓展公路建設(shè)市場(chǎng)，順利承接了河南省一項(xiàng)公路建設(shè)工程，為單位帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益?？h職業(yè)中專(zhuān)開(kāi)通了“黨員意愿直通車(chē)”網(wǎng)站，收到黨員“金點(diǎn)子”50余條。其中“利用國(guó)外資金辦學(xué)”的提議被黨組織采納后，爭(zhēng)取到政府扶持資金150萬(wàn)歐元。該資金到位后，將會(huì)極大地改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。

三是營(yíng)造民主氛圍，促進(jìn)了黨群和諧統(tǒng)一。黨員意愿表達(dá)機(jī)制把黨員的意見(jiàn)、建議擺到“臺(tái)面”，解決了工作中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)了社會(huì)和諧。東平縣州城鎮(zhèn)大寺村黨員群眾對(duì)村內(nèi)生產(chǎn)道路維修存在分歧，黨支部主動(dòng)征求黨員意見(jiàn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家論證，票決通過(guò)了改造方案，使該村多年的分歧輕松得以化解。

四是基層黨建工作得到了加強(qiáng)。圍繞搭建進(jìn)一步發(fā)揮黨員主體作用的載體和平臺(tái)，在全市各級(jí)黨組織和黨員中實(shí)施了“泰山先鋒”工程，引導(dǎo)廣大黨員在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、創(chuàng)建國(guó)際旅游名城中當(dāng)先鋒、作表率。全市各個(gè)行業(yè)都涌現(xiàn)出了一大批“泰山先鋒”，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。（中共山東省泰安市委組織部）