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其三，培養(yǎng)黨內(nèi)干部逐步成為執(zhí)政黨的政治家。公推直選的過(guò)程引入了政治生活中的競(jìng)爭(zhēng)性，這種競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)為培養(yǎng)我們黨自己的政治家，而且是基層社會(huì)中成長(zhǎng)起來(lái)的政治家，為適應(yīng)新的政治生活局面，逐步做好干部準(zhǔn)備。

其四，為基層社會(huì)民主自治作出示范。黨內(nèi)民主將帶動(dòng)人民民主，基層黨組織負(fù)責(zé)人公推直選對(duì)基層社會(huì)的民主自治是一次示范。黨員經(jīng)歷了民主生活中競(jìng)爭(zhēng)性操作的一次訓(xùn)練，廣大社區(qū)群眾的參與也等于進(jìn)了一次民主政治的學(xué)校，上了一堂民主自治的課。這是我們執(zhí)政黨掌控的民主學(xué)校，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的民主學(xué)校。

南京市公推直選是一次成功的探索，同時(shí)探索中也在不斷豐富和完善。比如，公推直選的過(guò)程中，在競(jìng)崗人員承諾里進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨、加強(qiáng)黨務(wù)工作的內(nèi)容；公推直選的黨組織負(fù)責(zé)人在上崗后通過(guò)有效機(jī)制繼續(xù)接受監(jiān)督，確保履行承諾。這些方面的探索正在不斷深化。

公推直選的發(fā)展空間

北京大學(xué)政府管理學(xué)院黨委書(shū)記 李成言

結(jié)合實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行理論分析，我認(rèn)為南京市公推直選的設(shè)置有如下三個(gè)特點(diǎn)。

第一，“公推”和“直選”是這種基層民主創(chuàng)新試驗(yàn)的一體兩面，無(wú)論是“公推”和“直選”，都很好地體現(xiàn)了有效參與和投票平等的黨內(nèi)民主建設(shè)內(nèi)在精神的要求。

第二，“公推”環(huán)節(jié)的創(chuàng)新提名形式以及公推大會(huì)的決定性意義加強(qiáng)了黨員作為選舉者在民主直選過(guò)程中對(duì)提名議程的控制。

第三，整個(gè)公推直選工作都是在公開(kāi)透明的環(huán)境下進(jìn)行的，這保證了黨員作為選舉者的充分知情。

從以上分析可見(jiàn)，南京市的這一黨內(nèi)基層民主試驗(yàn)是相當(dāng)成功的。第一，這種基層民主的設(shè)置貫徹了黨的十七大以來(lái)的重要精神，極大地鞏固了黨的基層組織，給黨組織的基本面輸入了新鮮的血液和力量，有力地加深了黨組織與廣大群眾的聯(lián)系，得民心，有實(shí)效。第二，這樣的設(shè)置以黨員的民主權(quán)利為核心，喚醒了廣大黨員干部的主體意識(shí)。第三，這種基層直選的民主設(shè)置強(qiáng)化了候選人和當(dāng)選者的責(zé)任意識(shí)。第四，這種基層直選的民主設(shè)置，能夠有效地提高基層黨組織的決策水平。第五，這種民主設(shè)置進(jìn)一步在城市延伸了農(nóng)村基層村民自治治理的模式，貫通了培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一市民文化的基礎(chǔ)，為將來(lái)以黨內(nèi)民主深入帶動(dòng)人民民主的發(fā)展準(zhǔn)備了重要的前提和條件。