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二、轉(zhuǎn)型期中國(guó)共產(chǎn)黨政治權(quán)威面臨的挑戰(zhàn)

歷史地看，中國(guó)共產(chǎn)黨政治權(quán)威的轉(zhuǎn)化有一個(gè)演變的過程。改革開放前，中國(guó)共產(chǎn)黨是具有高權(quán)威性的政黨。當(dāng)然，這種高權(quán)威性主要是革命和黨的領(lǐng)袖人物造就的權(quán)威，即革命的正當(dāng)性以及由此帶來的革命領(lǐng)袖人格典范的神圣化造就的權(quán)威，它們共同造就了黨的高權(quán)威性。改革開放以后，隨著后革命時(shí)代的到來，普通大眾對(duì)革命正當(dāng)性想象能力的弱化或缺失以及多元價(jià)值的共存，使原先的權(quán)威性趨于消解。與此同時(shí)，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨重啟現(xiàn)代化進(jìn)程，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人民生活水平大幅度提高、社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)、對(duì)外開放與國(guó)際接軌的程度不斷加深，傳統(tǒng)的單一利益格局為多元利益格局所取代，由此造就的價(jià)值多元和新興社會(huì)意識(shí)，使得改革前雖然僵化但卻高度穩(wěn)定的社會(huì)狀況成為歷史，并對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治權(quán)威提出了多方面的挑戰(zhàn)。

一是主流意識(shí)形態(tài)的弱化與大眾意識(shí)的轉(zhuǎn)變。

中國(guó)共產(chǎn)黨政治權(quán)威的確立，在很大程度上得益于對(duì)意識(shí)形態(tài)的正確把握和高度重視。然而，隨著中國(guó)迅速地向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面都開始了結(jié)構(gòu)調(diào)整與重建，涌現(xiàn)出很多新的價(jià)值取向和政治觀念。在政治日益世俗化和社會(huì)化的變遷中，越來越多的人走出了政治冷漠，開始關(guān)注政治。人們從過去迷信、崇拜權(quán)威，轉(zhuǎn)而開始用合乎理性的目光評(píng)價(jià)政治現(xiàn)實(shí)，并形成不同的判斷。由于價(jià)值與主張的不同，匯集而成的社會(huì)大眾意識(shí)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)在一定程度上構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的沖擊和潛在的挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的已不再是盲目追隨意識(shí)形態(tài)且政治效能感低下的民眾，而是逐漸趨于現(xiàn)實(shí)和理性，能夠根據(jù)自身利益和社會(huì)需求的滿足程度來評(píng)價(jià)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威的公民，對(duì)社會(huì)需求的滿足程度已經(jīng)成為能否贏得政治忠誠和支持的重要因素。［3］這種變化無疑大大縮小了轉(zhuǎn)型期政治統(tǒng)治的彈性，使得仍處于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)下的執(zhí)政黨權(quán)威面臨著巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也為執(zhí)政黨贏得政治忠誠和支持增加了難度，進(jìn)而帶來政治體系內(nèi)聚力和控制力的削弱和政治不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

二是政治腐敗的滋生和蔓延。改革開放以來，我國(guó)政治腐敗的程度經(jīng)歷了一個(gè)由低到高的發(fā)展過程，至今在某些方面仍呈現(xiàn)出發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。盡管中國(guó)共產(chǎn)黨很早就意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，堅(jiān)持把反腐倡廉作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，并取得了明顯的成果，但當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。腐敗吞噬著執(zhí)政黨政治權(quán)威的基礎(chǔ)，消解著黨的凝聚力、號(hào)召力以及人民群眾長(zhǎng)期以來形成的對(duì)黨的信任與忠誠，直接危害和威脅政治的穩(wěn)定。首先，腐敗嚴(yán)重侵犯了人民群眾的利益，使群眾對(duì)黨和政府產(chǎn)生不滿甚至喪失信心，這就嚴(yán)重破壞了政治穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。其次，腐敗破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的混亂和結(jié)構(gòu)失調(diào)，破壞和瓦解社會(huì)主義公有制，直接威脅到現(xiàn)行政治體系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。再次，腐敗破壞了人們之間正常的社會(huì)關(guān)系，造成分配不公、激化社會(huì)矛盾、敗壞社會(huì)風(fēng)氣、導(dǎo)致道德淪喪，破壞了政治穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。可以說，腐敗已經(jīng)成為影響我國(guó)政治穩(wěn)定的一個(gè)共識(shí)性因素。