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2、引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)對(duì)接大市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)沒(méi)有出路，農(nóng)民只有合作才能找到發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村才會(huì)繁榮。

農(nóng)民自發(fā)組建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的必然產(chǎn)物。二十多年來(lái)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成了“辦一個(gè)合作社，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一幫農(nóng)民”的發(fā)展景象。隨著《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的實(shí)施，其發(fā)展更加具備了良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境，正在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。首先，它提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上形成規(guī)模生產(chǎn)，通過(guò)批量采購(gòu)生產(chǎn)資料，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效益。其次，提高了農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)組織化水平，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品合理有序流通；其在龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間架起一座橋梁，形成“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，既保證了龍頭企業(yè)所需農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，也增強(qiáng)了農(nóng)民抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。有些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也逐步發(fā)展壯大成為龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要載體。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐意義尤其重大。

3、以人為本和諧共生，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀。

現(xiàn)代合作經(jīng)濟(jì)中的以人為本、互助共濟(jì)、平等參與等理念不僅有助于合作社自身的發(fā)展，同時(shí)有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)展現(xiàn)代合作社是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要途徑。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能退化、無(wú)法引導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)民自發(fā)地遵循合作制原則，聯(lián)合起來(lái)，建立了效率與公平的平衡機(jī)制，分享現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。農(nóng)民智慧和愿景與我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)是一致的，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)揮重大作用，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已逐步成為各級(jí)黨委政府開(kāi)展“三農(nóng)”工作的重要抓手。它從出現(xiàn)時(shí)起，就一直鮮明地體現(xiàn)著“民辦、民管、民受益”的原則特征，增強(qiáng)了農(nóng)民合作意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、民主意識(shí)、科技意識(shí)、法制意識(shí)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的一個(gè)重要組織基礎(chǔ)。

當(dāng)前，全球面對(duì)金融危機(jī)，學(xué)術(shù)界和國(guó)際社會(huì)正努力尋找如何刺激全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的辦法。在此過(guò)程中，他們重新發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)到合作社推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的潛力。合作社不以追逐利潤(rùn)為本，而是通過(guò)綜合提高群眾參與市場(chǎng)的能力來(lái)實(shí)現(xiàn)維護(hù)大眾利益的目標(biāo)，避免短線逐利以及相伴而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。許多國(guó)家鼓勵(lì)其公民通過(guò)合作制企業(yè)謀求改善國(guó)家財(cái)政狀況、提高生產(chǎn)力和增進(jìn)全社會(huì)福祉。最近美國(guó)醫(yī)療保健制度改革辯論中就提議建立醫(yī)療合作社。