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（五）完善監(jiān)督管理機制。一是積極推行領導干部重大事項報告制度，不斷增強領導干部主動接受監(jiān)督和自我約束、自我防范的意識。二是加強任用過程監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督的整體作用。在未上縣委常委會討論決定干部前，縣委組織部向縣紀委、縣計生局征求提拔對象廉潔自律情況和有無違法違紀及違反計劃生育政策方面的行為，使提拔對象符合黨政領導干部應當具備的基本條件。三是拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。加強對領導干部“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”、“家屬圈”監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，督促改正。四是堅持經(jīng)濟責任審計制度。五是建立完善信訪舉報制度和案件查核督辦制度。

二、加強基層組織建設取得的成績及經(jīng)驗

（一）強化組織領導，形成聯(lián)動格局。縣、鄉(xiāng)兩級黨委均成立了黨的建設工作領導小組，由黨委“一把手”任組長，全面加強對基層黨建工作的組織領導。根據(jù)省委“1+9”文件精神，制定了黨的基層組織先進性建設工程實施方案，明確了全縣“五好”基層黨組織創(chuàng)建目標和總體要求，并將創(chuàng)建任務層層分解落實，做到一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，有力推動了“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動的深入開展，形成了“上下聯(lián)動、左右配合、相互推進”的創(chuàng)建工作新格局。

（二）強化機制創(chuàng)新，促進工作落實。以建立健全基層黨建工作責任制為重點，在全縣深入開展基層黨組織書記“四雙”（雙承諾、雙述職、雙評議、雙公開）活動，通過基層黨組織書記雙承諾，明確工作目標，破解基層黨建工作目標任務較軟的問題；通過雙述職，增強責任感，破解基層黨建工作外部壓力不夠的問題；通過上級黨組織和群眾雙評議，擴大參與面，破解基層黨建工作民主參與不廣的問題；通過雙公開，拓展監(jiān)督范圍，破解了基層黨建工作監(jiān)督渠道不暢的問題。同時，把“四雙”活動評議結果與干部的任免使用和年度考核掛鉤，形成了“書記抓、抓書記”的良好格局。2009年，全縣14個黨（工）委書記和310個基層黨支部書記共向群眾承諾辦理實事1387件，目前已兌現(xiàn)1276件，收效明顯。

（三）強化基礎建設，夯實基礎保障。多方籌集資金，抓好村級組織活動場所配套設施建設和遠程教育設備管護工作，為農(nóng)村黨員干部學習培訓提供了良好保障。全面推行“兩推一選”和村民自治，配齊配強了村級“兩委”班子，目前129個村的“兩委”負責人中有致富能手186名。落實了村干風險基金制度和優(yōu)秀離任村干生活補貼制度，全面推行《村干部年度工作實績考核制度》，將考評結果與工資報酬及獎金掛鉤，并采取以獎代補的辦法，對村干部實行考核獎勵，激發(fā)了隊伍活力，如2008年縣財政給予129個行政村和3個社區(qū)的獎勵資金分別為2000元，已根據(jù)考評情況分發(fā)到各村（社區(qū)）黨支部書記、主任和文書的手中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系村級后備干部制度，目前已從農(nóng)村致富能手、有識青年中培養(yǎng)村級后備干部670余名。注重抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，改善農(nóng)民黨員隊伍結構。