建設一支具有革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的高素質干部隊伍，這是黨中央在新的歷史時期，審時度勢，高瞻遠矚，重新審視自我、謀劃未來作出的重要決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級的地方政府機關，和黨在農村的基層組織，是貫徹黨在農村各項方針政策的最基本單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部是黨對農村各項路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農村工作的骨干力量。面對新的形勢和要求，如何進一步加強機關干部隊伍建設，使之擔負起實現經濟社會又好又快發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認真加以研究。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍中存在的主要問題
近年來，通過先進性教育活動、切實開展“作風年”活動和深入開展學習實踐開學發(fā)展觀活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍作風有了明顯好轉，整體素質有了明顯提高。但與經濟社會又好又快發(fā)展要求相對照，還有較大的距離，在少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中還存在著不少問題，主要表現在：
（一）理論學習不夠。機關干部中忽視理論學習的傾向一定程度存在，視理論學習為可有可無，不重視知識更新，靠老經驗、老方法辦事，與時代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認真學習黨的基本理論，也缺乏對業(yè)務知識的學習，業(yè)余時間熱衷于各類娛樂活動；有的干部雖然也在學習，但淺嘗輒止，不求甚解，學用脫節(jié)；有的干部沒有把學風問題作為一個政治問題來對待，學習不注意聯(lián)系實際，難以虛實相結合，效果不佳。
（二）作風不夠端正。有的干部工作作風浮夸，深入務實不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調查研究，就事論事，照搬照套，不動腦筋，辦事無立場、無觀點、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推；有的干部工作不求上進求安穩(wěn)，不求學習憑經驗，不求紀律求自由，問題矛盾全上交，認為權力不夠，一攤了之；有的干部抓工作流于形式，不求實際效果，只憑主觀想象，缺少了解實情，難以解決實際問題。
（三）精神不夠振作。有的干部缺少憂患意識、危機意識，認為進了機關門工作就安穩(wěn)了，不求上進，得過且過，工作無精打采，對自己無要求，做天和尚撞天鐘；有的干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸不思進取，只圖享受不講奉獻，只比待遇不比貢獻，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中；有的干部組織觀念淡薄，機關制度不遵守，工作無紀律自由散漫，影響了機關干部的整體形象。
（四）思想觀念陳舊。有的干部自我感覺良好，習慣于用傳統(tǒng)方法解決現實中的新問題，主觀教條，形而上學，其結果是問題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責怪群眾覺悟不高工作難做；有的干部個人主義思想嚴重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標準，在工作上表現為華而不實，只求應付了事；有的干部辦事不講原則，以小團體利益為標準，團結協(xié)作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識不強，享樂主義思想嚴重。上述種種現象盡管只發(fā)生在少數干部身上，但如果任其發(fā)展，勢必影響到整體干部隊伍的戰(zhàn)斗力，嚴重損害機關干部在群眾中的形象，也就難以實現經濟社會又好又快發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標。
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