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1950年1月底，斯大林突然一反常態(tài)，同意金日成到莫斯科來(lái)商談以武力統(tǒng)一朝鮮半島的問(wèn)題。在4月10-25日蘇朝領(lǐng)導(dǎo)人舉行的三次會(huì)談中，斯大林強(qiáng)調(diào)，對(duì)南方采取軍事行動(dòng)必須具備兩個(gè)條件，首先美國(guó)不進(jìn)行干預(yù)，其次是獲得中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的支持。金日成保證，由于有蘇聯(lián)和中國(guó)作后盾，美國(guó)不會(huì)冒險(xiǎn)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)。而毛澤東一向支持朝鮮解放全國(guó)的想法，并多次表示，中國(guó)革命成功之后將幫助朝鮮，如果需要還可以提供部隊(duì)。但金日成相信，他完全能夠依靠自己的軍隊(duì)統(tǒng)一朝鮮。斯大林反復(fù)強(qiáng)調(diào)，蘇聯(lián)不準(zhǔn)備直接卷入朝鮮事件，特別是如果美國(guó)冒險(xiǎn)把部隊(duì)派到朝鮮，金必須同毛澤東進(jìn)行商議并獲得支持。

5月13日，金日成秘密訪問(wèn)北京，通報(bào)了他準(zhǔn)備進(jìn)攻南方的計(jì)劃。盡管毛澤東對(duì)此感到意外，但在收到斯大林14日的電報(bào)后，仍然表示了支持的態(tài)度。在15日與金日成的會(huì)談中，毛澤東建議朝鮮人民軍要速戰(zhàn)速?zèng)Q，對(duì)大城市要迂回而不要戀戰(zhàn)，要集中力量殲滅敵人的有生力量。毛澤東解釋說(shuō)，他曾設(shè)想朝鮮在中國(guó)攻占了臺(tái)灣以后再開(kāi)始進(jìn)攻南方，那時(shí)中國(guó)就可以給予朝鮮以充分的支援。但既然朝鮮決定現(xiàn)在就打，而這又是我們共同的事業(yè)，那么他表示同意并準(zhǔn)備給予必要的協(xié)助。毛澤東指出，如果美國(guó)人親自參戰(zhàn)，中國(guó)將派出部隊(duì)幫助北朝鮮，還問(wèn)，是否需要向中朝邊境調(diào)一些中國(guó)軍隊(duì)，是否需要提供武器彈藥。金日成對(duì)這些建議表示感謝，但沒(méi)有接受。在金日成看來(lái)，既然莫斯科已經(jīng)答應(yīng)給予全部必要的援助，他此番來(lái)中國(guó)，只是奉斯大林之命取得毛澤東對(duì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)可。因此，會(huì)談剛剛結(jié)束，金日成即當(dāng)著毛澤東的面向蘇聯(lián)大使羅申宣稱，在會(huì)談的所有問(wèn)題上都達(dá)成了完全一致的意見(jiàn)。

在躊躇滿志的金日成面前，毛澤東的尷尬處境是可以想見(jiàn)的。

戰(zhàn)爭(zhēng)果然在沒(méi)有事先通知中國(guó)的情況下爆發(fā)了，毛澤東甚至是從外國(guó)報(bào)紙上得知這一消息的。盡管中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此頗有不滿，但在美國(guó)直接參與戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下，還是表示要支持北朝鮮。7月初，中國(guó)政府同意將東北軍區(qū)部隊(duì)中的200名朝鮮籍干部送回朝鮮，以便加強(qiáng)人民軍的干部素質(zhì)。同時(shí)，周恩來(lái)還向羅申表示，中國(guó)同意蘇聯(lián)政府提出的請(qǐng)求允許經(jīng)長(zhǎng)春鐵路和中國(guó)領(lǐng)空向朝鮮運(yùn)送軍用物資的要求。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人特別向蘇聯(lián)提出了為朝鮮提供軍事援助的問(wèn)題。7月2日，周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)羅申時(shí)通報(bào)了中國(guó)對(duì)朝鮮戰(zhàn)局的估計(jì)：美國(guó)可能向朝鮮增兵，在南方一些港口登陸，并沿鐵路線北進(jìn)。建議人民軍加速南進(jìn)，占領(lǐng)這些港口，尤其是應(yīng)在仁川地區(qū)組織強(qiáng)大的防御，保衛(wèi)漢城，并防止美軍陸戰(zhàn)隊(duì)在此登陸。周恩來(lái)一方面抱怨朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)視毛澤東屢次提出的美國(guó)將進(jìn)行軍事干涉的警告，一方面又強(qiáng)調(diào)，如果美軍越過(guò)三八線，中國(guó)將組成穿著人民軍制服的志愿軍對(duì)抗美軍。周還說(shuō)，目前在東北已集中了3個(gè)軍12 萬(wàn)人的兵力，希望蘇聯(lián)能夠提供空軍掩護(hù)。7月4日，中國(guó)情報(bào)總署署長(zhǎng)鄒大鵬甚至向羅申講述了如何通過(guò)山東半島的港口將北朝鮮軍隊(duì)運(yùn)往南朝鮮，以及如何將中國(guó)的軍事專家送到南朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)幫助朝鮮人民軍的具體設(shè)想。[NextPage]對(duì)于中國(guó)的建議，斯大林馬上表態(tài)支持：“我們認(rèn)為立即集中9個(gè)中國(guó)師到中朝邊界是正確的，以便當(dāng)敵人越過(guò)三八線時(shí)在朝鮮開(kāi)展志愿軍的行動(dòng)。我們將盡最大努力為這些部隊(duì)提供空中掩護(hù)?！彼勾罅诌€催促中國(guó)盡快派代表到朝鮮，以便加強(qiáng)聯(lián)系和解決問(wèn)題。此時(shí)中國(guó)駐朝鮮大使倪志亮尚在國(guó)內(nèi)養(yǎng)病，為了保持與朝鮮方面的聯(lián)系，周恩來(lái)早在6月30日就臨時(shí)改派原定去東德工作的柴軍武（后改名柴成文）以政務(wù)參贊名義去朝鮮。臨行前，周恩來(lái)指出：“現(xiàn)在朝鮮人民處在斗爭(zhēng)的第一線，要向朝鮮同志表示支持，看有什么事需要我們做，請(qǐng)他們提出來(lái)，我們一定盡力去做。