重構(gòu)公共產(chǎn)品供給中的激勵機制
《中國經(jīng)濟時報》10月27日發(fā)表樊繼達的題為《重構(gòu)公共產(chǎn)品供給中的激勵機制》的文章:重構(gòu)政府提供公共產(chǎn)品的激勵機制,探索公共產(chǎn)品供給新模式,應成為今后一個時期的重要任務。
要轉(zhuǎn)變激勵方向,從關注經(jīng)濟增長到重視提供公共產(chǎn)品。政府的工作目標應從增長優(yōu)先轉(zhuǎn)向服務優(yōu)先,提供覆蓋全民的基本公共產(chǎn)品。要厘清供給主體,合理界定政府間責任。一個合理的政府公共產(chǎn)品提供機制應實現(xiàn)各級政府的事權(quán)責任和財力相統(tǒng)一,并在法律法規(guī)的框架下依法提供公共產(chǎn)品。要強化財力投入,構(gòu)筑公共產(chǎn)品供給的財政基礎。在收入方面,合理界定地方各級收支范圍,理順各級政府間的財政分配關系。在轉(zhuǎn)移支付方面,應以基本公共服務均等化為導向,完善轉(zhuǎn)移支付體系。要引入競爭機制,探索公共產(chǎn)品供給方式的多樣化。要提高激勵績效,以強化行政問責促政府轉(zhuǎn)型。
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