中國(guó)模式并不輕松
記者:在對(duì)中國(guó)模式做出客觀描繪,并充分肯定其優(yōu)勢(shì)的前提下,我們也應(yīng)清醒地看到這一模式面臨的挑戰(zhàn)。您認(rèn)為中國(guó)模式面臨哪些挑戰(zhàn)?
汪玉凱:中國(guó)模式面臨的挑戰(zhàn),歸納起來(lái),主要集中在三個(gè)方面:
從經(jīng)濟(jì)模式來(lái)看,中國(guó)面臨的最大問(wèn)題是,如何從政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也就是說(shuō),在發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的同時(shí),如何更好地發(fā)揮市場(chǎng)本身的作用。這個(gè)問(wèn)題在我們的實(shí)踐中并沒(méi)有真正解決。與此相聯(lián)系,在涉及到國(guó)計(jì)民生的一些重點(diǎn)領(lǐng)域保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位的同時(shí),如何更好地發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用,防止壟斷,如何有效地解決國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理這個(gè)世界性難題。另外,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能否真正轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,所有這些都是需要我們認(rèn)真思考和研究解決的全局性問(wèn)題。
從政治模式來(lái)看,面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)該更為突出。
一是在處理執(zhí)政黨與國(guó)家之間的關(guān)系方面,如何防止黨國(guó)家體制的傾向。就現(xiàn)代國(guó)家治理來(lái)說(shuō),不管發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家,絕大多數(shù)都走向了政黨政治的道路。政黨在國(guó)家政治生活中的作用是不容置疑的。問(wèn)題是,政黨的作用以什么樣的形式出現(xiàn),更加對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利,這大概不會(huì)有一個(gè)固定的模式。就中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,執(zhí)政黨主導(dǎo)的國(guó)家治理模式,無(wú)疑有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),但執(zhí)政黨如何更好地體現(xiàn)人民的意志、擺正執(zhí)政黨與人民作為權(quán)力主體的關(guān)系,進(jìn)而處理好執(zhí)政黨與國(guó)家之間的關(guān)系,無(wú)疑是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。否則,一旦出現(xiàn)了強(qiáng)化黨國(guó)家體制的傾向,就會(huì)對(duì)中國(guó)的政黨政治的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
二是在多元文化趨勢(shì)下,如何防止國(guó)家治理中的過(guò)度意識(shí)形態(tài)化傾向。實(shí)際上,任何一個(gè)社會(huì),在觀念形態(tài)領(lǐng)域都不可能是單一的,多元化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然。從以往中國(guó)政治模式的實(shí)踐看,在這方面有過(guò)很深刻的教訓(xùn),如文化大革命中的“政治中心、經(jīng)濟(jì)中心以及意識(shí)形態(tài)中心”三者高度重合為一,就給我們這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重后果。即使在結(jié)束文革之后,改革開(kāi)放以來(lái)在重構(gòu)中國(guó)的文化價(jià)值方面,我們雖然有過(guò)很多探索,但現(xiàn)在看來(lái),也并不很成功。一方面,我們確實(shí)面臨文化價(jià)值的重構(gòu)問(wèn)題,另一方面,我們又存在著公共治理過(guò)于意識(shí)形態(tài)化的問(wèn)題。在某種意義上,這是我們這樣的政治模式在現(xiàn)階段遇到的最大問(wèn)題之一,如何淡化過(guò)度意識(shí)形態(tài)化的傾向,重構(gòu)文化價(jià)值,是我們必須面對(duì)的難題。
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