(三)必須處理好黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中的關系
無產(chǎn)階級政黨是為了完成偉大的歷史使命而產(chǎn)生的。為了完成歷史使命,黨需要制定一系列階段性任務,黨的各方面建設,包括黨內(nèi)民主建設,都必須有利于而不能有害于黨的任務的完成。為了完成任務,沒有廣大黨員積極性主動性創(chuàng)造性的發(fā)揮,是不可能的,這就需要發(fā)展黨內(nèi)民主;同時,為了完成任務,沒有全黨意志的統(tǒng)一、行動的統(tǒng)一,也是不可能的,這就需要實行黨內(nèi)集中。黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中的建設必須始終圍繞黨的中心任務來進行。因此,無論是黨內(nèi)民主還是黨內(nèi)集中都應該有自己的邊界,在發(fā)展黨內(nèi)民主時,需要處理好同黨內(nèi)集中的關系;在實行黨內(nèi)集中時,需要處理好同黨內(nèi)民主的關系。黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中相互影響、相互制約,互為邊界。
民主必須在集中(比如《黨章》或其他黨內(nèi)法規(guī))的指導或制約之下,反之,就可能導致極端民主化和無政府主義。民主作為基礎和前提,必須決定和制約民主;集中必須受到民主的制約,并反作用于民主,給民主以指導。要把我們黨建設成為具有健全的民主集中制的黨,就必須充分地發(fā)展黨內(nèi)民主,以高度的民主限制集中制,保證集中制的實行;同時,要不斷健全和堅持黨的集中制,以此引導和促進黨內(nèi)民主的發(fā)展。
對待黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中的關系,我們決不能將其簡單化、庸俗化,必須堅持唯物辯證法的兩點論和重點論的統(tǒng)一。必須明確,黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中是統(tǒng)一的一致的,任何時候都不能為了強調(diào)一個方面,而徹底拋棄另一個方面;同時,在不同的時空條件下,必須更強調(diào)一個方面,以解決矛盾的主要方面。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟時期,可以而且應該根據(jù)具體的情況,或較多地強調(diào)民主,或較多地強調(diào)集中。在某一個時期,當黨內(nèi)出現(xiàn)極端民主化或者無政府主義傾向時,就有必要更強調(diào)一下集中;在另一個時期,當黨內(nèi)出現(xiàn)家長制或者個人專斷的傾向時,就有必要更強調(diào)一下民主。這不僅是可能的,也是必要的。但是,我們既不能因為強調(diào)集中而不要民主,也不能因為強調(diào)民主而不要集中。民主與集中必須保持一定的張力,如果過分追求集中就會導致政治生活中嚴重的集權甚至個人專制的出現(xiàn)。如果過度強調(diào)民主,就會導致極端民主化,就會導致地方保護主義的抬頭和加劇。要將我們黨建設成為一個健全的民主集中制的黨,在處理黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中的關系時,必須堅持兩點論和重點論的結合。(作者單位:南開大學馬克思主義教育學院)
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