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經濟指標與其他指標有機統(tǒng)一。全面小康，不僅僅是經濟發(fā)展，還包含民主政治、科教文化、社會建設、人民生活、生態(tài)文明等內容。因此，我們建設的全面小康社會，不僅包括國內生產總值、人均國內生產總值、居民收入等經濟指標，還包括城鎮(zhèn)化率、住房狀況、科教投入、綠化覆蓋率、環(huán)境保護、生態(tài)修復等其他指標。經濟指標與其他指標都是全面建設小康社會的構成要素，彼此不可替代。經濟指標與其他指標相比較，可以直接感受且容易觀測；其他指標一般不容易定量觀測，也缺乏有效的參照標準。正因為如此，在許多地方確定的全面小康指標體系中，約束性的經濟指標居多，而約束性的其他指標較少。其實，全面建設小康社會，內在地要求經濟指標與其他指標相互作用、不可偏廢。當前需要特別注意的是，無論是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，都應全面認識和把握經濟指標與其他指標之間的辯證關系，著力防范和克服重經濟指標、輕其他指標的傾向，不能出現(xiàn)只顧短期經濟目標實現(xiàn)、不顧積累長期發(fā)展后勁的做法，不能出現(xiàn)強調經濟指標、模糊其他指標的考核導向。與此同時，應考慮不同地區(qū)發(fā)展的階段性特征差異，因地制宜地確定全面小康指標考核體系，對不同主體功能區(qū)進行差別化考核，培育和壯大主體功能區(qū)的核心競爭力，引導不同地區(qū)科學發(fā)展，切忌一刀切、齊步走。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)與直觀感受有機統(tǒng)一。衡量一個地方是否建成全面小康社會，要看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更要看老百姓的切身體會。反映一個國家或地區(qū)經濟社會發(fā)展水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能存在兩個不足：其一，運用的統(tǒng)計方法不科學，得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以全面、真實地反映發(fā)展實際。在經濟轉軌、社會轉型時期，地方各級政府的發(fā)展積極性需要保護，但不必諱言各級政府之間存在著統(tǒng)計信息不對稱問題。這種信息不對稱，容易衍生出下級政府在上級政府面前高估發(fā)展成績、低估甚至掩蓋社會發(fā)展“短腿”問題的傾向。其二，統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以考量出經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)等方面全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的程度，難以分析出處于平均數(shù)以下人群的實際生活狀態(tài)，也難以體現(xiàn)出大多數(shù)人對經濟社會發(fā)展的實際感受和認可程度。因此，一定要以大多數(shù)老百姓認可的建設全面小康社會的實際成果為標準，不能完全以統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替老百姓的直觀感受。各級黨委、政府應切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，夯實統(tǒng)計核算的基礎，改善老百姓的直觀感受，提高老百姓的幸福感和滿意度。為此，推進全面建設小康社會進程以及考核一個地方全面小康的實現(xiàn)程度，既應在完善統(tǒng)計方法上下功夫，努力擴大統(tǒng)計覆蓋面，增強數(shù)據(jù)科學性，體現(xiàn)整體真實性；又應在了解和掌握大多數(shù)老百姓認可程度與直觀感受上下功夫?？梢酝ㄟ^對處于平均數(shù)以下人群實際生活狀況的分析、處理群眾來信來訪、召開群眾座談會、走訪困難戶、進行網絡與媒體調查統(tǒng)計等方法，多途徑、寬視野了解和掌握社情民意。同時，堅持以人為本，不斷改進工作方式方法，研究解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，使廣大人民群眾切實感受到全面小康社會建設的成果。

（江蘇省委黨校 孫南萌）