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以上黨內(nèi)民主的發(fā)展歷程表明，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60年來(lái)，能夠持續(xù)地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，雖然歷經(jīng)嚴(yán)重的挫折失誤，但總體而言，黨內(nèi)民主無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中都不斷地取得了進(jìn)展，展現(xiàn)了奔騰向前、不可阻擋，氣勢(shì)宏大、漸入佳境的圖景。

二、60年黨內(nèi)民主的發(fā)展趨勢(shì)

從十七大以來(lái)的發(fā)展情況看，當(dāng)前開(kāi)展的黨內(nèi)民主建設(shè)，可以集中地概括為10個(gè)方面，第一，明確黨員的民主權(quán)利，落實(shí)黨員的民主權(quán)利。十七大報(bào)告指出，要“尊重黨員主體地位，保障黨員的民主權(quán)利?！秉h員權(quán)利包括哪些？有18種， 即：知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)、辯護(hù)權(quán)、作證權(quán)、請(qǐng)求權(quán)、保留意見(jiàn)權(quán)、檢舉或揭發(fā)權(quán)、罷免或撤換權(quán)等等。在保障落實(shí)黨員的18種民主權(quán)利中，特別要強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這“四權(quán)”是重點(diǎn)，是黨內(nèi)民主生活開(kāi)展的正常不正常、健康不健康的標(biāo)志。第二，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境、氛圍；第三，實(shí)行黨的代表大會(huì)，代表任期制和黨代會(huì)常任制；第四，完善黨的各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。第五，嚴(yán)格實(shí)行民主集中制和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人和少數(shù)人專斷；第六，要推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。第七，建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作，并接受監(jiān)督的制度；第八，改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，如超額選舉方式等等；第九，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上一級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍；第十，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)方式，比如黨的干部要接受民主評(píng)議等。

目前，黨中央已經(jīng)對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行了總體部署。這個(gè)總體部署，歸納起來(lái)包括“七大建設(shè)”。也就是執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。為了搞好這七大建設(shè)，十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“六個(gè)要點(diǎn)”，這就是：（1）深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨；（2）繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；（3）積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；（4）不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍；（5）全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；（6）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。我個(gè)人認(rèn)為，在“六個(gè)要點(diǎn)”當(dāng)中，黨內(nèi)民主建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。因而，它居于關(guān)鍵的、核心的和突出的地位。這是因?yàn)槠渌奈鍌€(gè)要點(diǎn)，都離不開(kāi)黨內(nèi)民主建設(shè)這個(gè)最重要的要點(diǎn)。如果說(shuō)黨內(nèi)民主建設(shè)搞得不好，其他的建設(shè)也很難搞得好。

還要強(qiáng)調(diào)指出的是，新中國(guó)60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30年以來(lái)我們黨的黨內(nèi)民主的發(fā)展，已經(jīng)取得了明顯的成效，為未來(lái)黨內(nèi)民主的進(jìn)一步發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。特別是十七屆四中全會(huì)的召開(kāi)，使我們黨站在了新的起點(diǎn)上，標(biāo)志著黨的建設(shè)新階段的開(kāi)始。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)的革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的執(zhí)政黨，擺脫了傳統(tǒng)社會(huì)主義模式，探索了社會(huì)主義的規(guī)律，實(shí)行改革開(kāi)放的路線方針，鞏固了社會(huì)主義，發(fā)展了社會(huì)主義；同時(shí)從實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和高度集權(quán)體制的傳統(tǒng)型政黨轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和民主政治體制的充滿活力的現(xiàn)代性政黨。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們黨的建設(shè)將要進(jìn)入一個(gè)新的階段，也可以說(shuō)是新的一個(gè)30年。中國(guó)將在未來(lái)30年里達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。適應(yīng)著這樣的過(guò)程，黨要更好地全面地進(jìn)行改革。四中全會(huì)通過(guò)的《決定》就是這樣一個(gè)鮮明的標(biāo)志，它揭開(kāi)了黨的建設(shè)的新的一頁(yè)，標(biāo)志著黨開(kāi)始步上改革自身的新的征程。中國(guó)共產(chǎn)黨將迎來(lái)黨的建設(shè)的新時(shí)期，黨將更加民主、更加團(tuán)結(jié)、更加務(wù)實(shí)、更加清廉、更加先進(jìn)。那么，今后黨內(nèi)民主發(fā)展的重點(diǎn)在于哪些方面呢？