三、強化金融機構(gòu)的公眾性
馬克思經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典理論對金融機構(gòu)的公眾性有過深刻論述。《共產(chǎn)黨宣言》指出，無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)的過程中，要“通過擁有國家資本和獨享壟斷權(quán)的國家銀行，把信貸集中在國家手里”。（《馬克思恩格斯選集》第1卷第293頁）列寧指出，銀行“是我們實現(xiàn)社會主義所必鑄的‘國家機關(guān)’……，這是全國性的薄記機關(guān)，全國性的產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配的統(tǒng)計機關(guān)，這可以說是社會主義社會的一種骨干”。（《列寧全集》第26卷第87-88頁）這次金融危機再次證明，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場理論本身的缺陷也越來越明顯，這在金融運行機制上反映得更為明顯。西方國家在危機中所采取的貸款、回購、擔保、注資等手段，對應(yīng)對危機是十分必要的。但如果只采取這些應(yīng)急措施，而不從微觀主體的治理上改進，則很難取得實質(zhì)性的成效。形象地說，市場是大海，政府是燈塔，企業(yè)是航船，大海航行需要燈塔指示方向，只有充分發(fā)揮政府的作用，才能保證企業(yè)運營安全有效，才能維護社會的根本利益。從金融機構(gòu)看，就是要以對金融危機進行微觀治理為契機，進一步從制度上強化金融機構(gòu)的公眾性。
1.強化金融機構(gòu)的客戶服務(wù)責任
利潤最大化遵循的是股東至上主義，盡管公開上市的金融機構(gòu)都有很多小股東，但相比之下，數(shù)量龐大的客戶群體更能代表公眾利益。因此，金融機構(gòu)要改變以前完全以利潤最大化為中心的經(jīng)營理念，樹立在穩(wěn)健經(jīng)營的前提下獲取適當利潤的新理念。同時，將更多的資源用于改善和加強對客戶的服務(wù)，加強信息披露，進一步提高透明度，既為客戶提供更加方便快捷的金融服務(wù)，更為客戶提供更加安全穩(wěn)健的投資回報。
2.提升金融機構(gòu)風險管理的地位
本質(zhì)上說，金融機構(gòu)是經(jīng)營風險的企業(yè)，對風險無論如何強調(diào)都不為過。針對本次金融危機中暴露的問題，一是要實行上有封頂?shù)拈L期化薪酬激勵制度。金融風險具有隱蔽性和長期性，所以激勵機制也應(yīng)該在更長的期限內(nèi)來考量。金融機構(gòu)高管的收入特別是與績效掛鉤的收入要上有封頂，將經(jīng)營收益更多地分配給公眾或作為風險儲備。也只有這樣，才能防止出現(xiàn)鼓勵冒險的情形。二是要提升風險經(jīng)理在金融機構(gòu)中的地位。在以利潤最大化為中心的組織里，地位最高的往往是那些直接賺取收入的客戶部門和產(chǎn)品部門。但在金融機構(gòu)中，應(yīng)該糾正這種傾向，應(yīng)當至少把風險部門及風險管理人員的重要性提升到等同于客戶經(jīng)理，并且給予同等的薪酬待遇。
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