中國(guó)要形成整體優(yōu)勢(shì),首先要求區(qū)域范圍內(nèi)不同行政區(qū)加強(qiáng)合作
記者:國(guó)務(wù)院日前正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這是我國(guó)今年批復(fù)的第8個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。今年批復(fù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃數(shù)量幾乎是過(guò)去4年的總和,出臺(tái)速度前所未有。區(qū)域經(jīng)濟(jì)為何受到如此重視?
張可云:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中央政府基本上是按條條(即部門)調(diào)控的,這種調(diào)控往往不會(huì)落實(shí)到具體的空間,因而可操作性不強(qiáng)。由按產(chǎn)業(yè)調(diào)控向按區(qū)域調(diào)控轉(zhuǎn)變,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求與重要內(nèi)容。放眼全球會(huì)發(fā)現(xiàn),完善的中央政府調(diào)控必然落實(shí)到具體的空間單元。
中央政府區(qū)域管理的手段主要有兩種,即區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域政策。從大的體制背景角度分析,國(guó)務(wù)院不斷批復(fù)區(qū)域規(guī)劃的背景不難理解。09年批復(fù)的區(qū)域規(guī)劃較多,有具體原因。目前許多影響較大的區(qū)域遇到了一個(gè)普遍的問(wèn)題,即結(jié)構(gòu)矛盾。中央政府批復(fù)區(qū)域規(guī)劃,主要目的是從全局的角度指導(dǎo)這些區(qū)域的發(fā)展方向,而不是許多人想象的給政策。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)受重視應(yīng)該說(shuō)始于2004年。自從2001年中國(guó)“入世”后,外來(lái)的沖擊與競(jìng)爭(zhēng)壓力增大,為了形成中國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不同行政區(qū)域聯(lián)合起來(lái)是必然要求。在這種背景下,2004年許多區(qū)域概念受到政府、學(xué)術(shù)界與民眾的廣泛關(guān)注。如京津冀都市圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等等。中國(guó)要形成整體優(yōu)勢(shì),首先要求區(qū)域范圍內(nèi)不同行政區(qū)加強(qiáng)合作。
樓市的前景是樂(lè)觀的,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好會(huì)促使房?jī)r(jià)上揚(yáng)
記者:市場(chǎng)對(duì)于樓市優(yōu)惠政策“去留”的猜測(cè),最早始于金秋十月。明年的樓市政策,您是如何看的?
張可云:我覺(jué)得樓市的前景是樂(lè)觀的,“房?jī)r(jià)重新上漲要三到五年”屬于外行之說(shuō)。從房地產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律來(lái)說(shuō),在需求量大且可供建設(shè)的土地減少的情況下,房子價(jià)格上漲是不可阻擋的。從中國(guó)目前所處的發(fā)展階段看,房?jī)r(jià)仍有上升空間。從擴(kuò)大內(nèi)需而言,購(gòu)房是居民消費(fèi)的重要部分之一,中央政府不會(huì)不明智地打壓房地產(chǎn)。當(dāng)然,政府有必要規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我相信經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好會(huì)促使房?jī)r(jià)上揚(yáng)。
記者:在國(guó)際壓力下,明年人民幣的升值是否會(huì)加快步伐?
張可云:人民幣升值速度過(guò)快既會(huì)影響中國(guó)的出口,也會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。我相信全球的政治家與經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不愿意看到中國(guó)這個(gè)目前全球最具活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)因此而失效。
“國(guó)進(jìn)民退”與“國(guó)退民進(jìn)”是所有制結(jié)構(gòu)問(wèn)題
記者:中國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾日益凸顯,中國(guó)的宏觀調(diào)控政策面臨一些經(jīng)濟(jì)矛盾:4萬(wàn)億投資是不是鼓勵(lì)了產(chǎn)能過(guò)剩? “國(guó)進(jìn)民退”是真命題還是偽命題?請(qǐng)談?wù)勀目捶ā?/p>
張可云:4萬(wàn)億投資與產(chǎn)能過(guò)剩之間沒(méi)有必然聯(lián)系。這個(gè)投資計(jì)劃是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一種特定時(shí)期的措施,不會(huì)長(zhǎng)期經(jīng)常實(shí)施這種計(jì)劃,因而不會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生明顯沖擊??沙掷m(xù)發(fā)展的根本是發(fā)展,沒(méi)有發(fā)展就談不上可持續(xù)了。
“國(guó)進(jìn)民退”與“國(guó)退民進(jìn)”是所有制結(jié)構(gòu)問(wèn)題,不好一概而論。有些領(lǐng)域國(guó)退是正確的,而有些領(lǐng)域是不能國(guó)退的,如國(guó)防、重要民生等。
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