領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用工作和財經(jīng)財務(wù)管理工作兩方面的用權(quán)行為群眾最為關(guān)注,也是問題多發(fā)、高發(fā)的兩個重點領(lǐng)域。近幾年來,我們在加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的同時,注重把經(jīng)濟責(zé)任審計的一些成功作法引入到干部選拔任用工作的監(jiān)督中來,在全市開展了對黨委(黨組)主要負責(zé)人履行干部選拔任用工作責(zé)任的審核工作,取得了明顯的成效。我們的主要作法是:
一、突出重點,增強干部選拔任用責(zé)任審核工作的針對性
審核的關(guān)鍵人,就是各級各單位黨委(黨組)主要負責(zé)人。在具體工作,我們確定了四類必審對象:即擬調(diào)整或已決定調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部;任期屆滿的領(lǐng)導(dǎo)干部;群眾反映或組織掌握有關(guān)選人用人方面問題線索需要進行審核的領(lǐng)導(dǎo)干部;需報省、部級以上表彰的領(lǐng)導(dǎo)干部。近三年來,全市對596名干部進行了干部選拔任用責(zé)任審核,其中,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部69名,科級領(lǐng)導(dǎo)干部527名。
審核的重點內(nèi)容,就是領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實黨的干部路線方針政策尤其是執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的情況。具體包括:堅持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件、任職資格的情況;執(zhí)行干部選拔任用工作程序、動議提名、組織考察、討論決定的情況;執(zhí)行公開選拔和競爭上崗規(guī)定的情況;執(zhí)行干部任期、交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況;執(zhí)行干部職數(shù)、職位管理的情況;遵守干部人事工作紀律的情況;對群眾反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人方面問題調(diào)查處理的情況等。
建立了聯(lián)席會議制度,加強對審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由組織部長任組長,紀檢監(jiān)察、審計、人事等單位主要負責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各有關(guān)單位的職責(zé):組織部門負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出干部選拔任用責(zé)任審核工作年度計劃,并具體負責(zé)組織實施,正確運用審核結(jié)果;其它執(zhí)紀執(zhí)法部門負責(zé)受理干部選拔任用責(zé)任審核工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)給予黨紀政紀處分的問題。
二、創(chuàng)新方法,保證干部選拔任用責(zé)任審核工作的質(zhì)量
為保證干部選拔任用責(zé)任審核工作的客觀、公正、公平,具有操作性,我們注意做好以下幾點:
一是實行“個人述責(zé),群眾評責(zé),組織審責(zé)”三者的有機結(jié)合。選人用人準不準,要讓群眾來評說。在干部選拔任用責(zé)任審核工作中,我們建立了干部選拔任用工作“一述雙評”制度,由黨委(黨組)主要負責(zé)人對干部選拔任用工作進行述職,組織干部群眾對黨委(黨組)和“一把手”選人用人情況進行評議,對被選拔任用的干部進行測評。這種通過領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé),干部群眾評責(zé),組織部門審責(zé)的形式,促進了組織監(jiān)督與群眾民主監(jiān)督的有機結(jié)合,把 “一把手”選人用人行為的評價擺上了桌面,把被選拔任用干部的表現(xiàn)擺到了亮處,由干部群眾對“一把手”的用人質(zhì)量進行評判,體現(xiàn)了群眾公認的原則。近幾年來,我們結(jié)合干部選拔任用責(zé)任審核,先后組織12800多人次的干部群眾參加“一述雙評”活動。我們的這一作法得到上級組織部門的認可,為中組部和省委組織部推行“一報告兩評議”工作做出了有益的探索。
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