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記者：今年6月10日，國務院常務會議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。江蘇利用這一難得機遇促進全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進而將這一地區(qū)建設成為我國東部地區(qū)新的經(jīng)濟增長極，目前具備哪些條件？

羅志軍：江蘇沿海地區(qū)包括連云港、鹽城、南通三市，總人口1964萬，面積3.25萬平方公里，是我國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域，具有得天獨厚的區(qū)位條件和十分重要的戰(zhàn)略地位。受自然和歷史等多方面因素影響，長期以來江蘇沿海地區(qū)發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟密度僅為浙江的1/4、山東的1/5、廣東的1/6，成為東部沿海的“洼地”。為加快改變這一狀況，江蘇歷屆省委、省政府采取了一系列重要舉措。上世紀九十年代中期，提出建設“海上蘇東”和發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略構想。2003年起，全面啟動沿海產(chǎn)業(yè)帶建設。2007年，專門召開沿海開發(fā)工作會議，部署實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略。當前，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展可謂條件更加具備，前景更加廣闊，時機更加有利。

第一，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展面臨新的重大機遇。黨中央、國務院高度重視江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志先后對江蘇沿海地區(qū)發(fā)展作出一系列重要指示。去年國務院出臺的進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見，明確提出把蘇北整體納入長三角區(qū)域范圍，使江蘇沿海地區(qū)成為長三角北翼的重要組成部分。今年6月10日，國務院常務會議討論通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著江蘇沿海地區(qū)發(fā)展已從省域規(guī)劃上升為國家規(guī)劃，從地方?jīng)Q策上升為國家戰(zhàn)略。蘇北納入長三角與江蘇沿海地區(qū)發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，這兩大戰(zhàn)略機遇的疊加，形成了強大的政策集成效應，不僅極大地提升了沿海地區(qū)的戰(zhàn)略地位、放大了沿海開發(fā)開放的品牌效應，而且為我省沿海地區(qū)更好地接受長三角核心區(qū)域輻射、真正融入長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化進程創(chuàng)造了有利條件。

第二，江蘇沿海地區(qū)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。從各方面條件看，江蘇沿海地區(qū)可以說是我國東部最具發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢的“黃金寶地”。一是資源稟賦優(yōu)越。灘涂面積1031萬畝，約占全國的1/4，近期可開發(fā)270萬畝，遠期可開發(fā)700萬畝。風電資源非常豐富，總量超過2500萬千瓦。擁有海岸線954公里，很多地方適宜建設深水泊位和大型能源、石化、裝備制造、現(xiàn)代物流等項目。二是產(chǎn)業(yè)基礎良好。沿海地區(qū)是我省重要的大宗農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前工業(yè)化正處于加速階段，機械、汽車、船舶制造、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新能源、新醫(yī)藥、新材料和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，建筑業(yè)、旅游業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)有2個國家級開發(fā)區(qū)、2個國家級出口加工區(qū)和23個省級開發(fā)區(qū)，具備較強的產(chǎn)業(yè)承接和配套能力。三是基礎設施日益完善。以連云港港為核心的沿海港口群發(fā)展迅速，已建成萬噸級泊位40個，連云港港30萬噸級深水航道建設正在加快推進。蘇通大橋和沿海大通道全線貫通，沿海鐵路年內即將開工建設。電力、通信、水利等條件大為改善，為新一輪開發(fā)提供了有力的支撐。