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準(zhǔn)確理解“黨委書記要善于當(dāng)‘班長(zhǎng)’”

李喬

在各級(jí)黨委執(zhí)行民主集中制的問題上，有一個(gè)人們習(xí)焉不察的情況需要引起注意，這就是有些同志誤讀了“黨委書記要善于當(dāng)‘班長(zhǎng)’”這句話。

“黨委書記要善于當(dāng)‘班長(zhǎng)’”，是毛澤東同志的一篇文章《黨委會(huì)的工作方法》（1949年3月13日）中的一句話。做黨委書記的對(duì)此一般都比較熟悉，但在理解上卻有誤讀的情況。班長(zhǎng)有兩種，一種是軍隊(duì)中的名副其實(shí)的班長(zhǎng)，一種是比喻意義上的班長(zhǎng)。那么，毛澤東同志的這句話是從哪個(gè)意義上說的呢？毛澤東同志說：“黨委書記要善于當(dāng)‘班長(zhǎng)’。黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班，書記好比是‘班長(zhǎng)’。要把這個(gè)班帶好，的確不容易?！闭_理解這段話，應(yīng)特別注意其中兩處文字。其一，所說的“班長(zhǎng)”是加了引號(hào)的；其二，所說的黨委會(huì)“像軍隊(duì)的一個(gè)班”，只是說“像”，不是說“是”。也就是說，所謂“班”、“班長(zhǎng)”，都只是一種比喻，是在打比方。打這個(gè)比方寓意何在？毛澤東同志的意思是，黨委書記要像軍隊(duì)里的班長(zhǎng)那樣起到領(lǐng)頭（帶頭）的作用。這應(yīng)是對(duì)“黨委書記要善于當(dāng)‘班長(zhǎng)’”這句話的正確理解。

但在工作實(shí)踐中，有的黨委書記卻把自己弄成了軍隊(duì)意義上的班長(zhǎng)，而且很善于當(dāng)這種班長(zhǎng)。怎么當(dāng)呢？就是把黨委委員視為軍隊(duì)中班里的戰(zhàn)士，命令他們“一切行動(dòng)聽指揮”；倘若哪個(gè)委員不服從指揮，便責(zé)之以“不尊重領(lǐng)導(dǎo)”、“不守紀(jì)律”，“違反民主集中制”。開黨委會(huì)時(shí)，先讓委員們發(fā)表意見，然后自己再“集中”——自己說了算。結(jié)果，少數(shù)服從多數(shù)的關(guān)系變成了類似軍隊(duì)中士兵服從軍官、下級(jí)軍官服從上級(jí)軍官的關(guān)系。這樣一來，黨委體制本應(yīng)具有的民主集中制變成了個(gè)人專權(quán)制，亦即人們經(jīng)常批評(píng)的“凡事‘一把手’說了算”。這就是一些黨委書記所理解的“當(dāng)班長(zhǎng)”、所實(shí)行的“當(dāng)班長(zhǎng)”。而一些黨委委員也誤認(rèn)為自己是戰(zhàn)士，凡事書記“指到哪兒就打到哪兒”，自己甘當(dāng)“虛設(shè)委員”。

那么，黨委書記與黨委委員之間究竟是怎樣一種關(guān)系呢？莫非就等同于軍隊(duì)里班長(zhǎng)與戰(zhàn)士之間那種指揮與被指揮的關(guān)系？當(dāng)然不是。毛澤東同志在使用“班長(zhǎng)”這個(gè)比喻時(shí)，實(shí)際上也很擔(dān)心有人會(huì)誤解他的意思，所以在文中專門補(bǔ)說了一句話：“書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長(zhǎng)和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。這里不過是一個(gè)比方?！泵珴蓶|同志明確強(qiáng)調(diào)，此“班長(zhǎng)”非彼班長(zhǎng)，打比方而已。

這里需要提及一下毛澤東同志另一篇關(guān)于黨委會(huì)工作的文章——《關(guān)于健全黨委制》（1948年9月20日）。此文早于《黨委會(huì)的工作方法》。毛澤東同志在文中說：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度。近查有些（當(dāng)然不是一切）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，個(gè)人包辦和個(gè)人解決重要問題的習(xí)氣甚為濃厚。重要問題的解決，不是由黨委會(huì)議做決定，而是由個(gè)人做決定，黨委委員等于虛設(shè)?！贬槍?duì)這種書記包辦、委員虛設(shè)的情況，毛澤東同志又說：“一切重要問題（當(dāng)然不是無關(guān)重要的小問題或者已經(jīng)會(huì)議討論解決只待執(zhí)行的問題）均須交委員會(huì)討論，由到會(huì)委員充分發(fā)表意見，做出明確決定，然后分別執(zhí)行?！笨梢钥闯?，毛澤東同志在此文中是強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人獨(dú)斷的，并提出了解決有關(guān)問題的正確辦法。鑒于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊情況，毛澤東同志也實(shí)事求是地提出應(yīng)賦予首長(zhǎng)“臨機(jī)處置權(quán)”。他說，須注意“集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢。軍隊(duì)在作戰(zhàn)時(shí)和情況需要時(shí)，首長(zhǎng)有臨機(jī)處置之權(quán)”。這無疑是正確的。

可見，黨委書記與黨委委員的關(guān)系是一種“組織與被組織”、“召集與被召集”、“帶頭人與團(tuán)結(jié)在帶頭人周圍”的關(guān)系，在研究問題、作出決策的過程中則是一種平等發(fā)表意見的關(guān)系，是每人一票的平等關(guān)系，而不是指揮與被指揮的關(guān)系。黨委書記這個(gè)加引號(hào)的“班長(zhǎng)”，在黨委決策投票時(shí)只有一票；如果自己是少數(shù)，也要服從多數(shù)，絕不能像軍隊(duì)式的班長(zhǎng)那樣說一不二，誰若不服從就執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律。

貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，談一下正確理解“黨委書記要善于當(dāng)‘班長(zhǎng)’”這個(gè)問題是有益的，目的在于提醒一下黨委書記：你只是帶引號(hào)的班長(zhǎng)；也提醒一下黨委委員，你只是帶引號(hào)的戰(zhàn)士；你們之間的關(guān)系，如同毛澤東同志所說，“是少數(shù)服從多數(shù)”的關(guān)系。這種關(guān)系才是黨委內(nèi)部正確的、正常的組織關(guān)系。