資源型城市如何走上科學發(fā)展之路，這是一個非常需要進行理論研究和實踐探索的問題。產業(yè)結構單一、生產方式粗放、自主發(fā)展能力不強、市場競爭力較弱是資源型城市普遍面臨的困難。一些資源型城市由于經濟社會發(fā)展長期依賴資源，抑制了人們的創(chuàng)造能力，結構調整缺乏內在動力，并且?guī)砹松鷳B(tài)惡化、收入差距懸殊等社會問題，加大了可持續(xù)發(fā)展的難度。山西省晉城市是一個典型的資源型城市，經濟發(fā)展長期倚重于煤鐵資源。近年來，晉城市堅持從資源型地區(qū)的實際出發(fā)，積極探索資源型城市轉型發(fā)展之路，全力加快新型工業(yè)化進程，有力地促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展。
一、加快調產，增創(chuàng)優(yōu)勢，在優(yōu)化結構中構筑支柱產業(yè)新格局
近年來，晉城市始終把轉型發(fā)展放在經濟工作的突出位置，集中力量狠抓四個重點。
1.改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，努力提高煤炭產業(yè)集中度。根據(jù)省政府的安排部署，堅定不移地推進煤炭企業(yè)兼并重組。重組整合之后，全市保留礦井129座，產能規(guī)模為1.12億噸，平均單井規(guī)模由32萬噸提升到87萬噸。在此同時，我們還及早規(guī)劃新建玉溪煤礦1000萬噸，東大800萬噸，溝底、沁和各500萬噸，國投一期400萬噸等幾個現(xiàn)代化的骨干礦井，力爭把我市打造成為全國最大的優(yōu)質無煙煤生產基地。
2.做強做大優(yōu)勢產業(yè)，增創(chuàng)經濟發(fā)展新優(yōu)勢。按照“依托煤、延伸煤、超越煤”的思路，在延伸煤炭產業(yè)鏈上下功夫作了三篇文章。一是大力發(fā)展煤化工產業(yè)。在穩(wěn)步建設高濃度氮肥項目的基礎上，將工作重點轉向發(fā)展以醇醚燃料為主的碳一化工，形成煤肥電和醇醚烴及精細化工并舉的產業(yè)鏈條，實現(xiàn)由主要生產化肥向現(xiàn)代煤化工轉變。二是大力發(fā)展煤層氣產業(yè)，加快了煤層氣開發(fā)利用步伐。到2008年底，已建成地面煤層氣抽采井2621口，年抽采能力達到22億立方米以上。全市累計建成煤層氣發(fā)電廠21座，總裝機容量18萬千瓦；同時建成煤層氣加氣站5座，累計改裝煤層氣汽車3000余輛，市區(qū)內出租車全部改裝成為雙燃料汽車。城市主城區(qū)80%區(qū)域和居民用上了煤層氣。三是大力發(fā)展煤電化一體產業(yè)。主要是鼓勵煤電化工企業(yè)整合重組，拉長產業(yè)鏈，增加附加值。目前途經我市的全國首條百萬伏級特高壓輸電試驗示范工程已經完成，實現(xiàn)了由輸煤變輸電的跨越。
3.精心培育新興產業(yè)，積極推進新型工業(yè)化。為了形成多元穩(wěn)固的產業(yè)格局，在發(fā)展煤化工產業(yè)的同時，十分注重裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)和高新技術產業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)展精密鑄件和制造業(yè)。通過淘汰落后工藝、整合冶煉資源，延伸產品鏈條，積極扶持發(fā)展中高檔鑄件和汽車精密鑄件。目前，全市已形成150萬噸中高檔鑄件的生產能力。二是發(fā)展高新技術產業(yè)。晉城市的電子信息和先進制造業(yè)已經起步，2011年底晉城市工業(yè)園區(qū)將實現(xiàn)產值百億目標，成為全球重要的精密光機電產品生產基地。三是發(fā)展新型建材業(yè)。充分發(fā)揮當?shù)靥胀羶?yōu)勢，主動承接東部產業(yè)轉移，在陽城建成了建瓷工業(yè)園區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)已達到6家，生產能力達到2100萬平方米。
4.大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，調整和優(yōu)化產業(yè)結構。在統(tǒng)籌發(fā)展各類服務業(yè)的基礎上，突出重點領域，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力拓展旅游產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。充分發(fā)揮我市背靠三晉腹地、面對千里中原的區(qū)位優(yōu)勢，利用高速運輸網絡，通過整合資源，正在抓緊物流中心園區(qū)建設和各縣（市、區(qū)）的物流園區(qū)和配送中心建設。依托當?shù)刎S厚的旅游資源，2008年全市旅游收入達到50.6億元，同比增長21.64%。
- 2008-03-15林武代表：促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展要有具體政策
- 2007-11-29溫家寶主持國務院常務會 部署資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作
|
|