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看點(diǎn)9 區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局如何優(yōu)化

⊙記者 李雁爭(zhēng) ○編輯 衡道慶

今年以來(lái)，國(guó)家先后批復(fù)了9個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，數(shù)量幾乎是過(guò)去4年的總和，出臺(tái)速度之快前所未有，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題受到了高度重視。

有關(guān)專(zhuān)家指出，國(guó)際金融危機(jī)突襲我國(guó)，使“外向型”經(jīng)濟(jì)的沿海地區(qū)遭到了嚴(yán)重沖擊，擴(kuò)大內(nèi)需成為化解金融危機(jī)的重要途徑。而國(guó)家及時(shí)出臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，就是旨在通過(guò)構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“點(diǎn)”、“面”結(jié)合，從而進(jìn)一步夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)，壯大推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量，并希望通過(guò)發(fā)展中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。實(shí)踐證明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的出臺(tái)趨勢(shì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全面提升。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雷同，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)原料與爭(zhēng)市場(chǎng)等不合理的地區(qū)間惡性競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域規(guī)劃與政策研究中心主任張可云表示，中國(guó)要形成整體優(yōu)勢(shì)，首先要求區(qū)域范圍內(nèi)不同行政區(qū)加強(qiáng)合作。

山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李廣杰認(rèn)為，今年獲批的9個(gè)區(qū)域規(guī)劃，除了注重沿海布局外，還開(kāi)始開(kāi)發(fā)沿邊，并從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地。同時(shí)，將以往的外向型增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴庑琛?nèi)需共同發(fā)展”。

從這個(gè)戰(zhàn)略意圖上看，目前我國(guó)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局逐漸成形，包括長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部等橫貫全國(guó)的龐大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

在密集出臺(tái)區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2010年的要求是，“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”

對(duì)此，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，這意味著目前經(jīng)濟(jì)較落后的中、西部地區(qū)將在2010年得到更多政策支持，資源深加工等產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的進(jìn)程將提速。

張可云表示，今后，東部地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換力度，盡快完成由外生工業(yè)發(fā)展向內(nèi)生工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；西部地區(qū)經(jīng)過(guò)十年的基礎(chǔ)準(zhǔn)備，發(fā)展條件已經(jīng)有了明顯改善，西部大開(kāi)發(fā)應(yīng)該由為發(fā)展創(chuàng)造條件階段向加速現(xiàn)代化階段轉(zhuǎn)變；東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造任務(wù)十分重，吐故納新，重振昔日輝煌；中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵在于城市化與工業(yè)化，在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中中部地區(qū)應(yīng)該突出連接?xùn)|西的紐帶作用。