（三）建立嚴格的村級財務工作監(jiān)督機制， 把財務公開落到實處。首先，要實施審計監(jiān)督制， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村財務管理監(jiān)督審計領導小組， 定期或不定期對村財務管理進行高質(zhì)量審計， 并建立村干部離任審計制度。其次， 要制定出硬性措施， 使各村在統(tǒng)一規(guī)定時間內(nèi)公開賬務。除做到賬賬相符，賬實相符， 賬目清楚外， 要及時負責解答群眾提出的問題，主動接受群眾監(jiān)督。 必要時鄉(xiāng)政府可委派專職人員進行督辦、催辦。 三要建立資金使用審批制度，各種開支實行逐級審批制，按季報賬，村的開支由民主理財小組集體審批，村主任簽字報銷。 四要建立健全民主理財制度，切實保障群眾參與財務管理和依法行使民主監(jiān)督的權力。
（四）加強項目資金管理，保證工程建設質(zhì)量和資金使用效益。一是項目建設資金嚴格實行“四制”管理，即項目法人負責制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。二是明確項目申報程序，項目主管部門根據(jù)國家投資導向和行業(yè)要求，組織相關單位提出擬申報的具體項目。申報新增項目必須按照項目基本建設程序，提供相關前期資料，主要包括：⑴相應資質(zhì)單位編制的項目可行性研究報告，⑵建設部門出具的城市建設規(guī)劃意見，⑶國土部門出具的土地預審意見，⑷環(huán)保部門出具的項目環(huán)評意見，⑸行業(yè)要求需要出具的其它資料，⑹項目法人出具的相關資料。三是規(guī)范資金管理，項目建設資金嚴格?？顚Ｓ茫瑖澜麥?、截留、擠占、挪用專項資金，保證資金使用公開透明、規(guī)范合理、安全有效。項目資金嚴格實行國庫集中支付程序，資金撥付手續(xù)要齊備，主要包括：立項文件、工程實施方案、政府采購手續(xù)、中標通知書、工程概算、施工合同、監(jiān)理合同（含監(jiān)理資質(zhì)證）、工程進度簽證、法人代表授權委托書、承建單位基本帳戶開戶許可證、項目資金用款計劃申報表、稅務發(fā)票和支付申請書。進一步加強和規(guī)范項目資金管理，保證工程建設質(zhì)量和資金使用效益，推動經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
總之，村級財務管理是一項長期性的基礎性工作，需要長抓不懈。在新形勢下，只要我們按照“科學發(fā)展觀”的總體要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、新問題，采取扎實有效的措施，一定會促使我鄉(xiāng)的村級財務管理工作向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化方向邁進。
（作者單位：湖北秭歸縣委黨校）
- 2005-10-18廈門舉行下派駐村(居)干部農(nóng)村財務審計培訓班
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