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國(guó)情：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但總體上，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，同時(shí)我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題，思想政治工作出現(xiàn)一些“死角”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)體制下，由于單位性質(zhì)、種類的同質(zhì)和單一，黨組織的建設(shè)是普遍化的，因此思想政治工作至少在形式上可以普遍開展，少數(shù)人即使“聽(tīng)不進(jìn)”但卻“做得下”，即使“聽(tīng)不懂”但卻“記得牢”。新形勢(shì)下涌現(xiàn)出大量的新型組織，由于這些組織一般沒(méi)有黨組織的存在，使這些組織的思想政治工作基本處于盲區(qū)。思想政治工作如何擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)滲透力，及時(shí)主動(dòng)地接近他們，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、穩(wěn)定情緒，是社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)思想政治工作實(shí)效性提出的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，提高思想政治工作的針對(duì)性，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。

黨情：“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。改革開放以來(lái)，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，取得巨大成就。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題：一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，處理復(fù)雜問(wèn)題能力不足；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，形式主義、官僚主義嚴(yán)重。這就導(dǎo)致思想政治工作出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，思想政治工作干與不干、干好干不好一個(gè)樣。還有一些干部將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則移入社會(huì)政治生活，導(dǎo)致“錢權(quán)交易”及種種權(quán)力尋租現(xiàn)象、腐敗現(xiàn)象，不但加大了黨政機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)的難度，而且破壞了黨在人民群眾中的形象，無(wú)形之中降低了人民群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的信賴，思想政治工作的可信度大大降低。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。