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國(guó)外公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度介紹及其啟示
m.uplandwellness.com?2009-12-18 10:56? 汪志飛?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

第八,國(guó)外公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的違法責(zé)任。一部完善的法律必然有合理而嚴(yán)格的法律責(zé)任規(guī)定。墨西哥于2002 年通過的《信息公開法》,規(guī)定所有墨西哥公民有權(quán)監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員的收入狀況,以杜絕腐敗現(xiàn)象該法實(shí)施后第7 天,一些官員由于未重視該法,沒有及時(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn),結(jié)果約1萬名公務(wù)員受到處罰,起到了積極的效果。一般而言,各國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律都有對(duì)諸如不提交申報(bào)書、偽造申報(bào)書、或不據(jù)實(shí)申報(bào)而有非法所得財(cái)產(chǎn)等行為追究責(zé)任的條款,如美國(guó)法律規(guī)定,若發(fā)現(xiàn)公職人員有非法所得財(cái)產(chǎn),有關(guān)機(jī)關(guān)可依法做出剝奪非法財(cái)產(chǎn)、歸還不合法取得的財(cái)產(chǎn),降職、削職或令其辭職,或者按貪污賄賂罪論處等決定。英國(guó)法律規(guī)定,如果官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與其正常收入之間存在差距,就必須作出解釋和說明,如不能提供合法所得的證據(jù),將承擔(dān)刑事責(zé)任。各國(guó)高官因違反此法而丟烏紗的案例實(shí)不鮮見。

第九,國(guó)外公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的配套措施。光有完美的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是不夠的,仍無法比較完整地反映公職人員財(cái)產(chǎn)狀況,一些國(guó)家由于沒有與該制度配套的措施,反腐效果仍然不明顯。保障財(cái)產(chǎn)申報(bào)順利實(shí)行的關(guān)鍵措施有金融實(shí)名制、完善的納稅制度和舉報(bào)保護(hù)制度。例如法國(guó)法律規(guī)定,居民在銀行開戶時(shí)必須出示身份證,其中姓名、地址等個(gè)人信息須同警察局里登記信息一致,這些信息還將被用于租房、購(gòu)車等所有個(gè)人商業(yè)活動(dòng)。

二、國(guó)外財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的立法啟示

腐敗最害怕的就是陽光,國(guó)外公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度已經(jīng)成為各國(guó)反腐斗爭(zhēng)的有力武器,總體而言效果是積極的。我國(guó)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)嚴(yán)峻,公職人員犯罪日趨隱蔽和復(fù)雜。我國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的立法工作,經(jīng)歷20余年而未見雛形。雖然黨內(nèi)出臺(tái)了相關(guān)的文件,但是由于不具有法律強(qiáng)制性以及規(guī)定的漏洞較多,效果甚微。故腐敗問題已成為人民群眾咬牙切齒的詬病,對(duì)黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義法治建設(shè)造成了及其惡劣的影響。國(guó)外財(cái)產(chǎn)申報(bào)法出臺(tái)伊始,多數(shù)官員的抵觸情緒也是常見的,但是在國(guó)民呼吁和政治家的決心支撐下,法律還是得到了實(shí)施。因此,國(guó)外財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的首要啟示就是充分認(rèn)識(shí)到制定公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律的緊迫性,以堅(jiān)定的政治決心對(duì)付多數(shù)官員的抵觸情緒,甚至為了挽救更多易腐公職人員,可以研究短期的豁免規(guī)定,以便于盡快推進(jìn)立法和執(zhí)法。作為社會(huì)主義國(guó)家,應(yīng)該有信心制定更為完善的“不走過場(chǎng)”的財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律。


責(zé)任編輯:趙舒文
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