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參考國(guó)外財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和審視我國(guó)當(dāng)前黨內(nèi)關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)立法時(shí)尤其需要注意如下幾點(diǎn)：第一，申報(bào)主體不應(yīng)局限于縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，從我國(guó)當(dāng)前辦理的一些公職人員犯罪案件的實(shí)踐看來(lái)，各級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪不屬鮮見(jiàn)，犯罪還呈現(xiàn)家庭化的特點(diǎn)。故宜把申報(bào)主體擴(kuò)大到《刑法》中職務(wù)犯罪主體國(guó)家工作人員及其家屬。由于我國(guó)特殊的家庭文化，對(duì)于是否可以把家屬擴(kuò)大到父母也值得深入研究。第二，申報(bào)的財(cái)產(chǎn)范圍從收入擴(kuò)大至所有財(cái)產(chǎn)并且詳細(xì)填寫(xiě)財(cái)產(chǎn)信息，例如不動(dòng)產(chǎn)和貴重動(dòng)產(chǎn)，工資以外的從事證券和金融事務(wù)獲得的收益、繼承和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作獲得的收益、貴重飾器以及重大債務(wù)和開(kāi)支，具體標(biāo)準(zhǔn)可以展開(kāi)調(diào)查研究。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前公費(fèi)旅游和出國(guó)留學(xué)熱的現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)該將這兩項(xiàng)內(nèi)容納入申報(bào)范圍。第三，申報(bào)時(shí)間設(shè)計(jì)應(yīng)該更科學(xué)，完善初任申報(bào)、定期申報(bào)和離職申報(bào)的規(guī)定，尤其我國(guó)存在較為普遍的請(qǐng)托賄賂現(xiàn)象，可以研究特定職務(wù)公職人員離任后的數(shù)年內(nèi)仍然申報(bào)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。第四，申報(bào)的受理機(jī)構(gòu)是我國(guó)當(dāng)前立法工作的一個(gè)難點(diǎn)。我國(guó)人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)，筆者認(rèn)為宜在全國(guó)人民代表大會(huì)下設(shè)立類(lèi)似于廉政署的機(jī)構(gòu)，授予其必要的權(quán)力，負(fù)責(zé)申報(bào)登記和審查事宜，每年向全國(guó)人大報(bào)告工作，接受審議。為了使廉政署公正從事公務(wù)，可以采取抽簽等方式吸收普通民眾參與其中的工作。第五，對(duì)于公職人員的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該通過(guò)公報(bào)或者網(wǎng)頁(yè)等方式向社會(huì)發(fā)布。第六，建立完善的責(zé)任追究制度，尤其是注意法律的可操作性，減少宣誓性條款，同時(shí)加重職務(wù)違法和犯罪的處罰力度。第七，完善與財(cái)產(chǎn)申報(bào)相關(guān)的制度和措施，例如個(gè)人身份認(rèn)證、所得稅申報(bào)監(jiān)管、金融實(shí)名審查、不動(dòng)產(chǎn)登記制度、反洗錢(qián)措施、利益沖突審查、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的刑罰、公民舉報(bào)安全保障措施、信息公開(kāi)與保存等法律制度。此外，還有必要研究個(gè)人隱私與公共利益之間如何保持適度平衡。國(guó)外財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度不少內(nèi)容是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下廉政建設(shè)規(guī)律的，值得在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化特殊性基礎(chǔ)上為我所用。

（作者：汪志飛，男，中共中央黨校法理碩士研究生）