黨的十七屆四中全會強調(diào)：“加強和改進巡視工作，健全巡視工作領(lǐng)導機制，選好配強巡視干部，完善巡視程序和方法，提高巡視成效”，這是黨中央按照黨的十七大關(guān)于“完善巡視制度”的精神，在新形勢下對加強和改進巡視工作提出的新要求。巡視工作開展的時間不長，特別是現(xiàn)行的巡視工作程序和方法還正處于逐步推行、充實的階段，認真研究和探討完善現(xiàn)行的巡視工作程序和方法特別重要和必要。
一、關(guān)于確定巡視單位程序和方法的完善
在確定巡視單位程序和方法上存在的主要問題：一是在對被巡視單位確定的程序和方法上，實行的是分期分批地輪流巡視，由省委統(tǒng)籌確定。這樣確定被巡視單位的依據(jù)既不充分，也不合理；不分主次，針對性不強。二是在對被巡視單位地點的劃分上，實行的是輪流制。這與中央巡視組對各省區(qū)市的巡視，實行巡視區(qū)域負責制，對中直單位的巡視根據(jù)具體情況確定的方法有所不同。這種方法，使巡視組對工作沒有固定感和穩(wěn)定性，不利于巡視組平時對被巡視單位有關(guān)情況的深入掌握、監(jiān)督和巡視成果的運用。三是在巡視工作中，有的在被巡視單位承辦具體信訪案件，處理具體問題，陷入矛盾的焦點之中不好解脫。
因此建議：1.把有關(guān)部門掌握的有關(guān)情況和問題以及舉報信的多少作為確定被巡視單位的重要依據(jù)。就是在被巡視單位確定前，深入到組織部、紀檢委了解組織掌握哪個單位的領(lǐng)導干部反映大，并查閱哪個單位的領(lǐng)導干部的舉報信多而問題又嚴重。以此來確定被巡視單位，這要比分期分批地輪流的方法好得多，這樣有針對性地帶著情況和線索巡視，就能夠發(fā)現(xiàn)問題，收到實效。2.對市地縣的巡視，每個巡視組按行政區(qū)域劃分包片，實行區(qū)域負責制。3.對省直各部門的巡視，每個巡視組按行業(yè)和系統(tǒng)，實行歸口負責制。4.對凡是巡視過的地方，在黨委和政府的任期內(nèi)，由一個巡視組負責巡視監(jiān)督，并視情況隨時調(diào)整。5.嚴格執(zhí)行對被巡視單位不干預日常工作、不承辦案件（含信訪）、不處理具體問題的規(guī)定。這樣，既符合中央巡視組的做法和上級的規(guī)定，也符合工作實際，有利于巡視工作的開展和巡視監(jiān)督作用的發(fā)揮。
二、關(guān)于了解全面情況程序和方法的完善
現(xiàn)行的了解全面情況的程序和方法主要是聽取市（地）、省直部門黨委（黨組）工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報。這種方法存在的主要問題是：缺少聽取市（地）政府和省直單位行政工作情況的內(nèi)容；聽取匯報時缺少有關(guān)領(lǐng)導列席參加；匯報工作大都是報喜不報憂，有的只匯報成績，不匯報問題，或有的匯報成績多，匯報問題少。因此建議：1.增加聽取市（地）政府和省直單位行政工作情況匯報的內(nèi)容，因為巡視工作的重點是黨政主要領(lǐng)導，如不專門聽取行政工作的匯報，就無法了解行政主要領(lǐng)導的工作和廉潔情況，達不到全面掌握情況的目的；2.地市人大、政協(xié)和省直單位有關(guān)處室及群團組織的主要領(lǐng)導應(yīng)列席匯報會，以有利于更直接和更廣闊的監(jiān)督；3.匯報工作既要匯報成績，也要匯報問題，而且要重點匯報問題，從中分析研究和捕捉深層次的問題。
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