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按照中央要求，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序推進(jìn)干部人事制度改革；“最根本的是如何實(shí)現(xiàn)選人、用人的民主化”

《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)近日經(jīng)中央同意印發(fā)，對(duì)未來(lái)十年深化干部人事制度改革作出全面規(guī)劃。

在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的座談會(huì)上，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮指出，要深刻認(rèn)識(shí)深化干部人事制度改革的重要性和緊迫性，按照《規(guī)劃綱要》提出的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，以重點(diǎn)項(xiàng)目突破帶動(dòng)干部人事制度改革整體推進(jìn)。逐步形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度體系。

這是新世紀(jì)第二個(gè)干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件。2000年《深化干部人事制度改革綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，干部人事制度改革在許多方面取得了重大進(jìn)展。但接受本刊采訪的權(quán)威專(zhuān)家指出，在新形勢(shì)下，干部人事工作中一些深層次矛盾和問(wèn)題，尤其是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，新情況新問(wèn)題也不斷出現(xiàn)。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)本刊表示，《規(guī)劃綱要》針對(duì)選人、用人、管人過(guò)程中可能出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，列出改革重點(diǎn)突破項(xiàng)目，如果能夠得到切實(shí)貫徹的話，會(huì)深刻地影響到未來(lái)我國(guó)官員選拔任用的管理制度。

“無(wú)論是政治體制改革還是行政體制改革，其成功與否，很大程度上取決于選官用官、選人用人制度改革?！蓖粲駝P說(shuō)。

試行提名新制度

在接受本刊記者采訪時(shí)，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家稱，從我們黨近年在選人用人方面的問(wèn)題總結(jié)和改革走向上來(lái)看，“干部人事制度改革最根本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是如何實(shí)現(xiàn)選人用人的民主化”。

黨的十七大和十七屆四中全會(huì)都指出，干部選拔任用要堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”。“民主”為“第一要義”。

為擴(kuò)大選人用人民主，近年深化干部人事制度改革推出諸多舉措。如2002年7月，中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，民主推薦、民主測(cè)評(píng)成為干部選拔任用的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，考察預(yù)告、任職前公示、試用期和黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議無(wú)記名投票表決重要干部等制度全面推行。