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國際綠色能源發(fā)展浪潮使科技領(lǐng)域競爭日趨激烈，我國提升自主創(chuàng)新能力的任務(wù)更加緊迫。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，依靠科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、提供新的就業(yè)崗位和形成新的增長模式，是擺脫危機(jī)的根本途徑。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家大力開發(fā)節(jié)能環(huán)保和清潔能源技術(shù)，在率先推進(jìn)信息技術(shù)革命和發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)后又掀起了發(fā)展綠色能源科技與低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮。我國在信息技術(shù)革命任務(wù)尚未完成的情況下，又將面臨綠色能源科技競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造尚未完成的情況下，又將面臨發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)的新的競爭。這就要求我們增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中贏得先機(jī)。

發(fā)達(dá)國家發(fā)展模式調(diào)整和“再工業(yè)化”使我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，我國加快產(chǎn)業(yè)升級換代的任務(wù)更加緊迫。國際金融危機(jī)促使西方發(fā)達(dá)國家反思和調(diào)整過去那種過度“虛擬化”的發(fā)展模式，出現(xiàn)了“再工業(yè)化”和重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。“再工業(yè)化”不是回歸傳統(tǒng)工業(yè)部門，而是通過政府扶持和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)基礎(chǔ)上的復(fù)興。在這種形勢下，我國必須加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整中拓展我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部條件的變化對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出緊迫要求

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，切實(shí)提高發(fā)展的可持續(xù)性。在新的發(fā)展水平上，過去支撐我國經(jīng)濟(jì)快速增長的內(nèi)部條件正在發(fā)生新的變化，對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新的更緊迫要求。

產(chǎn)能過剩矛盾加劇，迫切要求加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，在市場需求驅(qū)動(dòng)和政府推動(dòng)的雙重作用下，我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模以前所未有的速度迅速擴(kuò)張，新增大量產(chǎn)能，而國際金融危機(jī)使一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾明顯加劇。這就要求我們加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張為主向質(zhì)量提升為主轉(zhuǎn)變，加快運(yùn)用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，加快突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、營銷、供應(yīng)鏈、品牌培育等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

生產(chǎn)要素成本趨于上升，迫切要求提升科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。隨著工業(yè)化加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大以及能源資源和生產(chǎn)要素供需形勢變化，原先支撐經(jīng)濟(jì)較快增長的資源、土地和勞動(dòng)力等方面的低成本優(yōu)勢開始減弱，繼續(xù)停留于傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，主要依靠低要素成本參與國際競爭、依靠大量消耗不可再生資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的局面越來越難以為繼。新形勢下，必須培育新的競爭優(yōu)勢，立足自主創(chuàng)新，努力掌握一批核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。