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“新澳門(mén)”與中國(guó)內(nèi)地全面而長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交流與合作機(jī)制，最高層級(jí)的是制度性的“一攬子安排”——“類(lèi)自由貿(mào)易區(qū)”的《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其歷年的“補(bǔ)充協(xié)議”，即舉世矚目的CEPA。

澳門(mén)回歸祖國(guó)后，“新澳門(mén)”與中國(guó)內(nèi)地之間經(jīng)濟(jì)交流與合作的進(jìn)一步向前發(fā)展，面臨著創(chuàng)新合作機(jī)制、合作方式的問(wèn)題。澳門(mén)特區(qū)作為中國(guó)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，實(shí)行與中國(guó)內(nèi)地不同的經(jīng)濟(jì)體制，與中國(guó)內(nèi)地之間不可避免地存在一些貿(mào)易、投資障礙，客觀(guān)上影響雙方之間經(jīng)濟(jì)交流與合作的進(jìn)一步發(fā)展。因此，逐步消除澳門(mén)特區(qū)與中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)交流與合作中的制度性障礙，促進(jìn)澳門(mén)特區(qū)與中國(guó)內(nèi)地之間經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的融合，就成為澳門(mén)特區(qū)與中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)交流合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2003年10月17日在澳門(mén)由中央人民政府與澳門(mén)特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，不僅僅是中央人民政府支持“新澳門(mén)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份“大禮”，也是中國(guó)內(nèi)地與澳門(mén)特區(qū)之間加速推進(jìn)多層次、全方位區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)里程碑。

此后，中央人民政府和澳門(mén)特區(qū)政府又六次簽署了相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議，“新澳門(mén)”與中國(guó)內(nèi)地之間經(jīng)濟(jì)交流與合作中的制度性障礙逐步消除，“新澳門(mén)”與中國(guó)內(nèi)地之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展勢(shì)頭。

“新澳門(mén)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展“對(duì)外”的國(guó)際合作的重心是歐盟國(guó)家和葡語(yǔ)國(guó)家。澳門(mén)與歐盟國(guó)家之間一直保持著良好的互動(dòng)關(guān)系?！熬啪拧卑拈T(mén)回歸以前，澳門(mén)就已經(jīng)是歐盟國(guó)家的中小企業(yè)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)和中國(guó)內(nèi)地中小企業(yè)進(jìn)入歐盟國(guó)家市場(chǎng)的中介和“國(guó)際通道”?！熬啪拧卑拈T(mén)回歸以后，澳門(mén)與歐盟國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。

澳門(mén)與拉丁語(yǔ)系國(guó)家尤其是葡語(yǔ)國(guó)家特殊的政治、經(jīng)濟(jì)和文化淵源和始終保持密切聯(lián)系的歷史傳統(tǒng)，是“新澳門(mén)”繼續(xù)保持中西交流的“窗口”、“橋梁”和“國(guó)際通道”的身份和地位的又一大資源?！熬啪拧卑拈T(mén)回歸以后，中央人民政府支持澳門(mén)特區(qū)政府創(chuàng)立了以澳門(mén)為中介地的“中國(guó)——葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門(mén))”。這是由官方舉辦、以經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展為主題的非政治性國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作論壇，其宗旨在于加強(qiáng)中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)交流與合作，發(fā)揮澳門(mén)聯(lián)系中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家的平臺(tái)作用，促進(jìn)中國(guó)、葡語(yǔ)系國(guó)家和澳門(mén)的共同發(fā)展。

“中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門(mén))”的設(shè)立，表明了中央人民政府支持澳門(mén)特區(qū)政府在認(rèn)識(shí)和處理葡萄牙殖民統(tǒng)治歷史問(wèn)題上的現(xiàn)實(shí)主義立場(chǎng)，將“舊澳門(mén)”與葡語(yǔ)國(guó)家?guī)讉€(gè)世紀(jì)以來(lái)的歷史淵源由“包袱”轉(zhuǎn)化為“新澳門(mén)”的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，充分利用澳門(mén)的“交流和服務(wù)平臺(tái)”的作用，加強(qiáng)與總?cè)丝谟?億的葡萄牙及其前殖民地國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系。