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以人為本,創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系
m.uplandwellness.com?2009-12-22 14:44? 趙曙明?來源:新華日報    我來說兩句

勞動關(guān)系沖突已成為中國邁入市場經(jīng)濟以來最主要的社會沖突。尤其是當國有企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變時,不同利益群體的各方利益經(jīng)常發(fā)生沖突。如何找到平衡這些不同利益的解決辦法,政府、企業(yè)、工人和社會各方都應(yīng)發(fā)揮作用。而致力于這一重要主題的研究,將是管理學者和企業(yè)家們的責任與機會。

中國自實行經(jīng)濟改革與對外開放政策以來,工業(yè)化和城市化發(fā)展的速度加快,所有權(quán)結(jié)構(gòu)和管理實踐正日益多樣化,勞動關(guān)系變革也不斷深化。勞動關(guān)系是現(xiàn)代經(jīng)濟生活中最基本的關(guān)系。然而,勞動關(guān)系沖突已成為中國邁入市場經(jīng)濟道路以來最主要的社會沖突。在一些企業(yè)中侵犯工人權(quán)利的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在某些情況下,有時會引發(fā)出群體事件。

歷史上看,中國勞動關(guān)系與西方國家有本質(zhì)不同。在市場經(jīng)濟下,中國政府經(jīng)常扮演多個角色,如控制者、協(xié)調(diào)者、管理者,有時亦直接作為雇主等。在中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟下,隨著所有權(quán)和身份轉(zhuǎn)變,與工作以及福利相關(guān)的問題出現(xiàn)了。尤其是,當國有企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變時,各方都有利益訴求,而這些利益群體的各方利益經(jīng)常發(fā)生沖突。首先,為提高生產(chǎn)效率,購并將導致大量員工下崗,消除冗員。為降低成本、提升效率、增強有效性,企業(yè)會重新組建管理團隊。第二,政府也希望從重組中獲利,期望新成立的公司盈利能力更強,創(chuàng)造更多的GDP和稅收,并通過增長來增多就業(yè)機會。第三,股東或投資者則希望公司實現(xiàn)更多利潤,使投資回報更高。最后,工人不希望失去他們的工作, 失掉他們的利益。我們應(yīng)該認識到, 所有各方的這些利益都需要得到解決。面臨的主要挑戰(zhàn)是如何找到滿意地平衡這些不同利益的解決辦法。政府、企業(yè)、工人和社會各方在尋求解決辦法時都能發(fā)揮作用。

首先,政府和社會各方必須共同努力來保證改革期的平衡過渡。越來越多的不公平和大量的勞動糾紛是政府的主要擔憂,這要求政府必須進行政策調(diào)整。為建設(shè)和諧社會,政府推出了多方面的社會和勞動政策,包括新的《勞動合同法》于2008年1月1日正式實施、逐步建立統(tǒng)一的勞動市場來代替“戶口”或居住證制度、成立工會和推行集體談判制度,以及將國內(nèi)消費作為增長的引擎等。然而,政府也必須授予企業(yè)更多的權(quán)力和自主權(quán),減少對勞動關(guān)系的直接控制。所有參與方必須共同討論、談判、勸導、折衷,甚至妥協(xié), 并且達成促進理解的協(xié)議,最終制定對各利益方最優(yōu)的政策。也許,最終協(xié)議不能令所有人都滿意,但是折衷方案則意味著所有成員都可接受。只有這種公共集體談判過程才能實現(xiàn)相互理解與和諧的勞動關(guān)系。


責任編輯:趙舒文
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