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第三，注重制度建設(shè)的政策連貫。要在系統(tǒng)總結(jié)與深刻反思改革開放以來(lái)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)制度建設(shè)工作。一方面，要組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和專家按照科學(xué)發(fā)展觀要求，首先對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范性文件和制度進(jìn)行全面的專題評(píng)估，充分考慮其政策生態(tài)環(huán)境、歷史遺留問(wèn)題等因素的發(fā)展變化，對(duì)實(shí)踐證明不完善的制度要抓緊完善，對(duì)實(shí)踐證明不科學(xué)、無(wú)效果的制度則要堅(jiān)決、果斷、加快予以盡早廢止。另一方面，對(duì)已經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)而建立的好制度，要加大貫徹執(zhí)行、全面推廣的力度；對(duì)中央已經(jīng)確定包括全會(huì)《決定》明確提出要建立的制度，或者為實(shí)踐所急需而條件已基本具備的制度，要抓緊制定出臺(tái)；對(duì)實(shí)踐中一些行之有效的好做法，要進(jìn)一步及時(shí)創(chuàng)造條件采取完善配套措施、優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，使之進(jìn)一步充分發(fā)揮應(yīng)有的效能。

第四，注重制度建設(shè)的內(nèi)部銜接。任何一項(xiàng)制度，都必須在一定制度環(huán)境、制度體系中方能夠發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用。在黨的建設(shè)中，一些制度設(shè)計(jì)往往從個(gè)體角度來(lái)看可能是科學(xué)的，但由于缺乏必要的制度環(huán)境卻無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用，因而從制度體系角度看就是不合理，其科學(xué)性也就大打折扣。例如，在當(dāng)前干部選拔任用工作中，“既重票數(shù)又不唯票數(shù)”本來(lái)是一種科學(xué)的理念和規(guī)定，但是這也給領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)留下了很大的“操作”空間，民主推薦、民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)作用和對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的制約作用常常根本就無(wú)法體現(xiàn)。顯而易見，制度建設(shè)就還要注重加強(qiáng)制度體系的系統(tǒng)性、配套性。

三、實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)方法推進(jìn)的科學(xué)化

古往今來(lái)，要做好任何事情，無(wú)論其大小巨細(xì)，都要求首先解決好方法問(wèn)題。毛澤東同志曾經(jīng)形象地指出，過(guò)河事先要解決橋或者船的問(wèn)題，而方法就好比過(guò)河的船和橋。可見，注重增強(qiáng)推進(jìn)方法的科學(xué)性，對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。要做到以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，重要的是既要繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中所積累的寶貴的黨建成功作法，又要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，包括更加廣泛地運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，注重借鑒外國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與有益做法。就是說(shuō)，我們必須把繼承、總結(jié)、汲取和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法與手段開展黨建工作的新方法新途徑，才能不斷提高黨的建設(shè)工作的實(shí)際效能。

歷史實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)狀況都表明，我們黨執(zhí)政以后黨的建設(shè)比沒(méi)有執(zhí)政時(shí)黨的建設(shè)所面臨的情況要復(fù)雜得多，在如今對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下開展好黨的建設(shè)工作比在封閉半封閉和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下開展黨的建設(shè)工作所面臨的情況也要復(fù)雜得多。新中國(guó)成立60多年來(lái)，我們黨根據(jù)自身歷史方位和工作中心任務(wù)的變化，圍繞保障長(zhǎng)期執(zhí)政、推進(jìn)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨進(jìn)行了深入的探索和實(shí)踐，所積累的方法十分豐富。因此，及時(shí)、全面對(duì)60多年來(lái)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并結(jié)合新的實(shí)踐不斷予以豐富和發(fā)展，對(duì)于提高新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作水平是很有必要、非常重要的。