據(jù)《聯(lián)合國氣候框架公約》及《京都議定書》等文件，碳資產(chǎn)--這種逐漸稀缺的資產(chǎn)，在《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達國家與發(fā)展中國家“共同但有區(qū)別”的責任前提下，出現(xiàn)了“流動”的可能。從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學來看，這種“流動”埋下了產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)界定的基因。這次哥本哈根大會無一例外地談到碳交易，也由此而來。
產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學家哈羅德·德姆塞茨（Ｄｅｍｓｅｔｚ Ｈａｒｏｌｄ）講過，產(chǎn)權(quán)是“使自己或他人受益或受損的權(quán)利”。依此衡量，環(huán)境領(lǐng)域也有“使自己或他人受益或受損的權(quán)利”。
中國經(jīng)濟時報：即是說，引入產(chǎn)權(quán)概念，是解決大氣污染、環(huán)境危機的關(guān)鍵所在。
常修澤：在現(xiàn)實經(jīng)濟中，對于環(huán)境污染等“外部性”問題的治理，有兩條思路：一條思路，由政府進行干預(yù)，如對排污者征收“環(huán)境污染稅”等。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《２００９年中國經(jīng)濟體制改革的指導(dǎo)意見》提出，今后幾年應(yīng)“加快理順環(huán)境稅費制度”，研究開征環(huán)境稅；另一條思路，就是以“交易成本”分析的方法，即通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系來解決環(huán)境污染等“外部性”問題。對于前一條思路，人們比較熟悉、比較重視；而對于后一條思路，即通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系來解決環(huán)境污染等“外部性”問題，人們過去比較陌生、比較忽視。
現(xiàn)在中國的情況正在發(fā)生變化。這里有一個新的理念--“建立和健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制”，一個是“資源有償”，一個是“環(huán)境補償”，這“兩償”是什么？背后的深層理論是什么？都涉及產(chǎn)權(quán)的實質(zhì)--“使自己或他人受益或受損的權(quán)利”問題。所以，提出建立環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度正是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度體系的題中應(yīng)有之義。
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度體系的重要組成部分
中國經(jīng)濟時報：我們理解資源產(chǎn)權(quán)無非就是礦山、土地、草原、江河湖泊等的所有權(quán)。環(huán)境產(chǎn)權(quán)與之相類似，但又過于抽象。兩者有什么差別？
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