所謂非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的提出，也是源于一系列全球性問(wèn)題的涌現(xiàn)，因此非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的解決，天然地表現(xiàn)為依賴(lài)于全球共治的特征，蘊(yùn)含了將主權(quán)國(guó)家個(gè)體安全訴求寄寓于國(guó)際社會(huì)整體安全的國(guó)家安全觀(guān)的深刻變化。非傳統(tǒng)安全并未取代傳統(tǒng)安全，而是為安全內(nèi)涵增添了新的內(nèi)容和理念，帶來(lái)人們對(duì)安全觀(guān)念認(rèn)知上的巨大進(jìn)步。與此同時(shí)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題在新世紀(jì)并未退出國(guó)際舞臺(tái)，反而還有深化之勢(shì)，例如朝核問(wèn)題、伊核問(wèn)題、蘇聯(lián)地區(qū)的沖突等等。此外，非傳統(tǒng)安全觀(guān)念還在某些方面深化了人們對(duì)傳統(tǒng)安全的認(rèn)識(shí)。例如，因全球氣候變暖，北極地區(qū)資源、交通的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值凸現(xiàn)，導(dǎo)致近年北極鄰近國(guó)家對(duì)這一區(qū)域的地緣政治爭(zhēng)端加劇。從更廣泛的意義上講，目前，與南北極地相關(guān)的國(guó)際法大都默認(rèn)傳統(tǒng)的先占原則，其與非傳統(tǒng)安全觀(guān)背景中的國(guó)際公地原則相互抵牾。毋庸諱言，南北極地的開(kāi)發(fā)需要巨大的綜合國(guó)力支撐。就南極開(kāi)發(fā)而言，迄今為止開(kāi)發(fā)大國(guó)大都集中在北半球，其勢(shì)必形成北半球大國(guó)與南半球相鄰國(guó)家爭(zhēng)奪沖突的態(tài)勢(shì)。其中，爭(zhēng)奪沖突背后的推動(dòng)力量仍是傳統(tǒng)的權(quán)力政治。此外，傳統(tǒng)安全有時(shí)也會(huì)演化為非傳統(tǒng)安全。例如，國(guó)際社會(huì)意識(shí)到維和問(wèn)題的嚴(yán)重局面，根源在于難民的大量涌現(xiàn)，而嚴(yán)重的難民問(wèn)題恰恰是國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突國(guó)際化的結(jié)果。因此，跨界沖突問(wèn)題必須依靠國(guó)際合作才能最終找到合理的解決途徑。
趙磊：沖突與合作是國(guó)家間關(guān)系的永恒主題，從這個(gè)意義上說(shuō)國(guó)際關(guān)系的核心始終是安全問(wèn)題。但是，前后10年國(guó)際社會(huì)的安全觀(guān)念發(fā)生了重大變化，前10年，各國(guó)重視的依然是傳統(tǒng)安全，即軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等，國(guó)家防范的是大規(guī)模的軍事入侵?！?·11”事件在國(guó)際關(guān)系史上的意義就是宣告了“非傳統(tǒng)安全”時(shí)代的來(lái)臨，一方面，恐怖主義以最有效的方式展現(xiàn)了自己的力量存在，他們襲擊了被認(rèn)為是世界上最安全的國(guó)家——美國(guó)；另一方面，美國(guó)又以最有效的方式展現(xiàn)了自己的力量，在“9·11”之前世界上每年都會(huì)發(fā)生恐怖襲擊，但只有在美國(guó)遭受襲擊后，反恐才正式成為全球安全事務(wù)的主要內(nèi)容。可見(jiàn)，美國(guó)憑借強(qiáng)大的實(shí)力使其自身的意志成為全球的共同意志。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)極為特殊，雙方的力量極不對(duì)稱(chēng)，美軍難以發(fā)現(xiàn)“敵人”，但是“敵人”卻無(wú)處不在。
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