30多年我們?nèi)〉昧司薮蟪删?,但是今天改革真正進(jìn)入了最艱難的攻堅(jiān)階段。因?yàn)?0多年改革主要是放開(kāi)了許多不該管的東西:把本不該管在生產(chǎn)隊(duì)里的農(nóng)民放到了一家一戶,把本不該管的價(jià)格放給了企業(yè),把本不該限制的外資放進(jìn)了中國(guó),把本不該禁止的投資放入了股票市場(chǎng)。但是與此同時(shí)該徹底改革的許多問(wèn)題還沒(méi)有改或者沒(méi)有改到位。例如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及與此相關(guān)的內(nèi)需不足問(wèn)題,已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸;一些行業(yè)的過(guò)度壟斷,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的不平等,事實(shí)上已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,也加重了居民生活成本;在政府和企業(yè)關(guān)系上,如地方政府與房地產(chǎn)之間的復(fù)雜糾結(jié),導(dǎo)致本來(lái)就人口眾多、土地緊缺的許多城市房地產(chǎn)價(jià)格畸形上漲,不僅大大加重了居民負(fù)擔(dān),而且也在為將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累不利因素;在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理上,還存在許多缺位、錯(cuò)位、越位問(wèn)題,例如地方政府過(guò)度地?zé)嶂陨享?xiàng)目,辦事審批環(huán)節(jié)過(guò)多等問(wèn)題依然存在。此外,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、群體差距擴(kuò)大,以及土地管理、城市管理、環(huán)境等等,一系列問(wèn)題亟須解決。這需要進(jìn)一步深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革,這種改革不但需要系統(tǒng)的思維和清晰的戰(zhàn)略,而且必須真正超越部門利益、地方利益、集團(tuán)利益和群體利益的狹隘限制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的優(yōu)化。否則,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)法治型和服務(wù)型政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都是很難充分做到的。
我們的社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期,許多矛盾是混合型的,而且處于膠著狀態(tài),有時(shí)解決了一個(gè)問(wèn)題,盡管辦法當(dāng)時(shí)是有效的,但是可能會(huì)引起新的問(wèn)題,例如我們抵御金融危機(jī)的某些方式可能會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡等等。我們這樣轉(zhuǎn)軌中的發(fā)展中國(guó)家,問(wèn)題很容易交織到一起,因此既要重視傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題如結(jié)構(gòu)失衡、商品過(guò)剩、通貨膨脹,又要重視虛擬經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的過(guò)度泡沫等新問(wèn)題,防止將來(lái)新舊經(jīng)濟(jì)危機(jī)因素的雙重積聚。這需要我們具有更高的理性和處理問(wèn)題的智慧。
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