改革三:推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革
改革開(kāi)放初期,我國(guó)各行業(yè)間收入水平最高是最低的1.8倍。人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2到3倍,加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距為5到10倍。
“行業(yè)間收入分配不公并非競(jìng)爭(zhēng)力和人力資本差異的體現(xiàn),而主要是壟斷行業(yè)獲取了高于其他行業(yè)的壟斷收益?!庇啾笳f(shuō),壟斷格局不打破,這種收入分配的格局必然存在。
完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革,保護(hù)民間投資合法權(quán)益,是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一大亮點(diǎn)。
“我認(rèn)為最為重要的就是擴(kuò)大準(zhǔn)入?!睖丶覍氄f(shuō),凡是政策沒(méi)有規(guī)定不可以進(jìn)入的,都應(yīng)該讓民間資本進(jìn)入。
今年10月1日,新修訂的《郵政法》正式實(shí)施,其配套郵政專(zhuān)營(yíng)細(xì)則卻未如期同步出臺(tái)。此前,征求意見(jiàn)稿中“同城快遞50克以下、異城快遞100克以下由郵政專(zhuān)營(yíng)”的條款引起激烈爭(zhēng)議,因?yàn)檫@塊業(yè)務(wù)占到快遞公司業(yè)務(wù)的六成左右。
據(jù)了解,本月中上旬,國(guó)務(wù)院法制辦等六部門(mén)已在幾個(gè)城市就郵政專(zhuān)營(yíng)范圍確定問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)行調(diào)研。
中投證券分析師崔勇說(shuō),會(huì)議時(shí)隔6年再次提出要“不失時(shí)機(jī)地”推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,表明2010年中國(guó)在市場(chǎng)化改革方面會(huì)有新的突破,教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、基建、公用事業(yè)等壟斷領(lǐng)域會(huì)吸引更多民營(yíng)資本進(jìn)入。
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