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1．以擴(kuò)大內(nèi)需為基本立足點(diǎn)，大規(guī)模增加政府支出、擴(kuò)大消費(fèi)需求。在國際市場需求大量減少的情況下，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求顯得尤為重要和緊迫。我們啟動(dòng)實(shí)施總額達(dá)4萬億元人民幣的兩年投資計(jì)劃，其中中央政府直接投資1.18萬億元人民幣，重點(diǎn)投向重大民生工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金、民間資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，增強(qiáng)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)合力。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持多措并舉，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，完善消費(fèi)政策，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。我們還特別注重開拓農(nóng)村市場，在全國范圍實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼措施，完善“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推進(jìn)連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸，大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，努力使廣闊的農(nóng)村市場成為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要支撐。

2．以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。國際金融危機(jī)同我國推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不期而遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，對于解決中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，有效應(yīng)對外部沖擊至關(guān)重要。我們著眼增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和發(fā)展后勁，制定并實(shí)施了汽車、鋼鐵、裝備制造等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，出臺了一系列促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。我們把農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，大幅增加對“三農(nóng)”的投入，針對國內(nèi)糧食市場價(jià)格走勢存在下行壓力的情況，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題。我們專門制定了進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的29項(xiàng)扶持政策和措施，改善中小企業(yè)的融資和發(fā)展環(huán)境，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域污染防治，積極開展應(yīng)對氣候變化工作。我們積極推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，加大對中部地區(qū)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的支持力度，推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別需要指出的是，金融危機(jī)凸顯了文化的特殊功能和特殊優(yōu)勢，我們制定并實(shí)施了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，著力推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，大強(qiáng)度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。改革是動(dòng)力，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。我們著眼形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，大力破解發(fā)展難題，激發(fā)發(fā)展活力，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出了一系列有利于實(shí)現(xiàn)保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施。我們深化價(jià)格體制改革特別是資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，加快建立充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制；深化公共財(cái)政體制改革，完善財(cái)政預(yù)算體系，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的新機(jī)制；深化金融體制改革，建立健全貨幣政策和金融發(fā)展、金融監(jiān)管相協(xié)調(diào)的機(jī)制，改善金融結(jié)構(gòu)和服務(wù)，加強(qiáng)金融監(jiān)管和創(chuàng)新；深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中，全力提高國有企業(yè)應(yīng)變能力和國際競爭力。