鄧小平的上述意見,對我國制定一部科學(xué)和完善的憲法以及民主法制建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義,而且對我國政治體制的建構(gòu)具有深遠的影響。
他在分析官僚主義產(chǎn)生的原因時指出,官僚主義的病根之一,就是缺少嚴格的從上而下的行政法規(guī)和個人負責制,從而強調(diào)了制定行政法規(guī)的必要性和重要性。在產(chǎn)品質(zhì)量立法方面,為了保證產(chǎn)品質(zhì)量,卡住那些弄虛作假的行為,鄧小平指出:質(zhì)量問題那么嚴重,老出事故怎么行?不建立崗位責任制,出了事故找負責的也找不到。有些質(zhì)量事故要追究責任,嚴重的要判刑。出了質(zhì)量大事故,要給刑事處分。“要提高質(zhì)量,就必須改革。要立些法,要有一套質(zhì)量檢驗標準,而且要有強有力的機構(gòu)來嚴格執(zhí)行。”
鄧小平對國際法的研究也很重視。在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,隨著不斷擴大對外開放,我國與外國的政治、經(jīng)濟和文化交往日益增多,許多關(guān)系需要國際法來調(diào)整。因此,他強調(diào)“還要大力加強對國際法的研究”。還指出,新的憲法要給人面貌一新的感覺。同意把“權(quán)利與義務(wù)”放在“國家機構(gòu)”前面的意見。憲法要設(shè)立保護國家名譽、保守國家機密的內(nèi)容,等等。
鄧小平在重視部門法建設(shè)的同時,也非常重視法學(xué)的基礎(chǔ)理論研究工作。他指出:“哲學(xué)、社會科學(xué)同自然科學(xué)一樣,決不能忽視基礎(chǔ)理論的研究,這些研究是理論工作的任何巨大前進所不可缺少的?!彼€說:“我并不認為政治方面已經(jīng)沒有問題需要研究,政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)以及世界政治的研究,我們過去多年忽視了,現(xiàn)在也需要趕快補課?!睘榱耸估碚撗芯磕苡幸粋€寬松的社會環(huán)境,他強調(diào):“思想理論問題的研究和討論,一定要堅決執(zhí)行百花齊放、百家爭鳴的方針,一定要堅決執(zhí)行不抓辮子、不戴帽子、不打棍子的‘三不主義’的方針,一定要堅決執(zhí)行解放思想、破除迷信、一切從實際出發(fā)的方針。”鄧小平的這些觀點,為法學(xué)研究的繁榮與發(fā)展,提供了理論指導(dǎo)。我國法學(xué)界在1979年至1982年開展的那場法治與人治問題的學(xué)術(shù)爭鳴,就是這一理論指導(dǎo)的結(jié)果。這對于我國法學(xué)研究具有長期重要的指導(dǎo)意義。
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