(四)一個國家應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的水平高低,體現(xiàn)其“國家能力”的強弱。
國家能力是國家將自己的意志、目標轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的能力。它不僅是一個國家綜合國力的組成部分,也是衡量一個政黨執(zhí)政能力的重要標準。對危急情況的應(yīng)對水平,往往更能直觀地呈現(xiàn)“國家能力”的高下。
2008年9月15日,美國雷曼兄弟公司轟然倒下,金融危機自華爾街決堤而出,席卷全球:美國季度GDP創(chuàng)下27年來的最大降幅,道瓊斯指數(shù)暴跌近半;日本、歐元區(qū)經(jīng)濟陷入嚴重衰退;反映國際貿(mào)易的領(lǐng)先指數(shù)——波羅的海綜合運費指數(shù)高臺跳水,短短6個月便從11689點下探至663點……世界經(jīng)濟面臨著二戰(zhàn)結(jié)束以來的首次負增長。在此后充滿煎熬的一年內(nèi),面對經(jīng)濟急劇下滑的頹勢,很多國家危訊不斷,中國經(jīng)濟也遭遇改革開放以來罕有的巨大困難。
然而僅僅一年之后,中國經(jīng)濟就在全球率先回升向好,交出了一份全球矚目的中國答卷。
這是一份“關(guān)于速度”的答卷。10.6%、10.1%、9%、6.8%、6.1%、7.9%、8.9%,將2008年以來近七個季度的GDP增幅連成一條曲線,是一個漂亮的“V”型反轉(zhuǎn)。這意味著中國經(jīng)濟昂首回升,“保八”已無懸念。
這是一份“關(guān)于質(zhì)量”的答卷。2009年的中國生動詮釋了“好”與“快”的發(fā)展辯證法。在穩(wěn)定外需的同時擴大內(nèi)需,中國經(jīng)濟的增長路徑,開始轉(zhuǎn)向依靠“三駕馬車”并頭齊驅(qū)。以發(fā)展方式之變應(yīng)對外部環(huán)境之變,十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、八項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、十一個重大科技專項陸續(xù)啟動,抑制六大行業(yè)產(chǎn)能過剩,“4萬億”源源流向結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)工程。增長更有質(zhì)量,發(fā)展更有后勁。
這是一份“關(guān)于溫度”的答卷。“越是在經(jīng)濟困難時候,越要高度關(guān)注民生”。中國沒有簡單地搬用“凱恩斯式刺激”,也沒有“撒胡椒面”,而是將一攬子計劃重點鎖定民生領(lǐng)域。2009年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望超過1100萬人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面實施,新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度改革穩(wěn)健推進。GDP增長的每一個百分點,都緊系著最廣大民眾的福祉。
這是一份“關(guān)于責任”的答卷。作為一個有13億人口的大國,把自己的事辦好,本身就是對世界最大的貢獻。與此同時,中國主動承擔相應(yīng)的國際責任和義務(wù),積極參與應(yīng)對金融危機的國際合作,推進國際金融體系改革,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),同國際社會一道推動世界經(jīng)濟復蘇。
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