2009年,世界各國(guó)集中力量應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的同時(shí)也沒有放緩軍事建設(shè)的步伐。主要大國(guó)紛紛實(shí)施軍事戰(zhàn)略調(diào)整,不斷深化軍事改革,圍繞提升軍事能力推進(jìn)軍隊(duì)發(fā)展。
美國(guó):實(shí)行戰(zhàn)略收縮,突出戰(zhàn)略重心
美國(guó)實(shí)行軍事戰(zhàn)略調(diào)整有三個(gè)重要原因。一是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。美國(guó)是金融危機(jī)最嚴(yán)重的國(guó)家之一,許多公司破產(chǎn),失業(yè)比例居高不下,影響著美國(guó)軍事賴以支撐的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)需要制定新的戰(zhàn)略思路。三是美國(guó)前一時(shí)期的戰(zhàn)略實(shí)踐遇到較大阻力。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)沒有結(jié)束,美軍傷亡人數(shù)不斷增加,阿富汗局勢(shì)不太明朗,美軍戰(zhàn)略實(shí)踐面臨較大阻力。
奧巴馬政府上臺(tái)后,急欲扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,實(shí)行軍事戰(zhàn)略調(diào)整。
一是明確戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)行戰(zhàn)略收縮。美國(guó)是世界第一,把世界范圍所有事務(wù)都看作美國(guó)的事務(wù)。正如基辛格所說,美國(guó)決心在世界上發(fā)揮自己的作用,幾乎一有機(jī)會(huì)就毛遂自薦,盡管有時(shí)并沒有人請(qǐng)它出面。過去幾年,美國(guó)在中東、東北亞、歐洲、拉美、非洲等全球各地區(qū)插手,時(shí)而經(jīng)濟(jì)制裁,時(shí)而政治遏制,時(shí)而大打出手。這個(gè)過程中,其戰(zhàn)略目標(biāo)不斷膨脹,已經(jīng)成為美國(guó)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。奧巴馬政府實(shí)質(zhì)上已經(jīng)邁開戰(zhàn)略調(diào)整的步伐,突出一點(diǎn)就是明確軍事戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)行戰(zhàn)略收縮。2009年2月27日,奧巴馬宣布18個(gè)月內(nèi)從伊拉克撤軍。6月30日,駐伊拉克美軍作戰(zhàn)部隊(duì)從伊拉克所有城鎮(zhèn)撤出。9月17日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布放棄在東歐建立導(dǎo)彈防御基地的計(jì)劃,避免過分刺激俄羅斯。
二是調(diào)整戰(zhàn)略部署,突出戰(zhàn)略重心。隨著亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注有增無減,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事影響。奧巴馬上臺(tái)后,充分認(rèn)識(shí)到亞太地區(qū)的重要作用,不斷調(diào)整戰(zhàn)略部署,美在東亞地區(qū)繼續(xù)保持10萬駐軍,重視與日本、韓國(guó)和澳大利亞的軍事同盟關(guān)系,積極重返東南亞。2009年1月16日,美國(guó)以科研為名向太平洋部署全球鷹偵察機(jī)。美國(guó)加大對(duì)中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域及其上空的偵察活動(dòng),在微笑面容的背后積極采取各種行動(dòng)。11月15日,美國(guó)與東盟在新加坡舉行首次峰會(huì),奧巴馬表示,美國(guó)將強(qiáng)化在東南亞地區(qū)的存在。
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