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第五，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)中向民生、向消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的力度，以少量的投資刺激廣大的農(nóng)村消費(fèi)。包括大規(guī)模完善大城市與中小城市、與廣大農(nóng)村相連接的現(xiàn)代化銷售、分銷渠道和網(wǎng)上銷售渠道；完善城鄉(xiāng)結(jié)合的二手市場(chǎng)、汽車和耐用品消費(fèi)市場(chǎng)；滿足落后地區(qū)農(nóng)村的用電、公路需求等。

第六，實(shí)行有區(qū)別的消費(fèi)信貸政策。對(duì)居民真正用于耐用消費(fèi)品和教育等支出，應(yīng)大力發(fā)展各類消費(fèi)信貸產(chǎn)品，并下浮一定的利率幅度，給予金融手段的大力支持。但對(duì)于房地產(chǎn)金融，在房地產(chǎn)市場(chǎng)和稅收等機(jī)制尚未理順之前、目前資產(chǎn)價(jià)格投資或投機(jī)氛圍卻又較濃的時(shí)期，仍不宜輕易松動(dòng)政策。

第七，細(xì)心研究人均GDP在3000-5000美元區(qū)間居民消費(fèi)升級(jí)需求和人口逐漸趨于老齡化中的消費(fèi)需求，鼓勵(lì)政府資金引導(dǎo)、與民間資金捆綁使用，并以稅收、房建、醫(yī)療改革等多種政策優(yōu)惠支持，大力發(fā)展直接服務(wù)于消費(fèi)的服務(wù)業(yè)。例如，僅僅銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，據(jù)有關(guān)專家分析，我國(guó)現(xiàn)有60歲以上老人約1.69億，養(yǎng)老床位數(shù)250萬張。該比例國(guó)際上一般為5%-7%。要達(dá)到5%的比例，中國(guó)尚需近600萬張床位。僅上海達(dá)到此比例這一項(xiàng)，每個(gè)床位投資需50萬-80萬元，未來十年在養(yǎng)老院建設(shè)上將產(chǎn)生500多億元的大市場(chǎng)，這還不算隨之帶來的直接消費(fèi)支出。如果加上給半自理狀態(tài)的老人護(hù)理、老人娛樂、趣味培訓(xùn)、老人旅游等行業(yè)，專家估計(jì)，有高達(dá)萬億元的消費(fèi)規(guī)模。

第八，積極培育擴(kuò)大居民消費(fèi)能力的資本性收入來源。眼前，在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大投資中，應(yīng)該充分做到“讓利于民”。只要是有盈利、能賺錢、政府規(guī)劃必須要搞的項(xiàng)目(包括大型項(xiàng)目)，應(yīng)通過各種金融創(chuàng)新，開設(shè)各種金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)民間資金直接與間接參與投資，盡可能減少地方政府發(fā)債或者不發(fā)債。為此，從中長(zhǎng)期看，需要進(jìn)一步清理各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕有關(guān)部門直接與變相拒絕民間資金包括個(gè)人閑散資金依法進(jìn)行實(shí)體投資的各項(xiàng)制度與政策。但是，在培育居民資本性收入來源即提高居民的財(cái)產(chǎn)收入來源時(shí)，不應(yīng)該鼓勵(lì)民間資金把房地產(chǎn)市場(chǎng)作為資本性收入來源的重要渠道，因?yàn)檫@對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定非常不利。