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（五）作用難發(fā)揮。相當(dāng)部分流動(dòng)黨員存在著“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對(duì)原黨支部的工作不聞不問，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策以及帶動(dòng)作用弱化。

流動(dòng)黨員“五難”問題既有主觀方面的原因，也存在一些客觀因素，其原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）認(rèn)識(shí)上的偏差。流動(dòng)黨員是順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的新事物。一些流出地黨組織認(rèn)為外出黨員是“嫁出門的女”，不必管，一些流入地黨組織覺得外來黨員是“借店歇腳”，不是自家的人，一旦接收其組織關(guān)系，就有可能涉及到勞保、福利等一系列問題，何必自找麻煩，干脆不管。一部分流動(dòng)黨員由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)的影響，追求金錢，認(rèn)為現(xiàn)在是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越自由越好賺錢，何必自找“緊箍咒”，讓黨組織把自己管起來。

（二）自身特點(diǎn)的制約。流動(dòng)黨員具有一般黨員不同的特點(diǎn)，他們遠(yuǎn)離原黨組織，所從事的工作具有多變性。他們的活動(dòng)范圍廣，國際國內(nèi)，城市鄉(xiāng)村，趨之所及，輻射面廣，具體工作的選擇性大，三百六十行，擇優(yōu)而事，隨意性強(qiáng)。這些特點(diǎn)，增加了黨組織與他們?cè)诼?lián)系、教育、管理、監(jiān)督、指導(dǎo)等各方面的難度。

（三）管理渠道不暢?，F(xiàn)有的黨員教育管理機(jī)構(gòu)基本上仍是行使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的職能，對(duì)流動(dòng)黨員教育管理這一新情況反映滯后，不能有效地發(fā)揮對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督等職能作用?；鶎狱h組織對(duì)流動(dòng)黨員教育管理的職責(zé)不清，導(dǎo)致一些流出地和流入地黨組織都抱著“多一事不如少一事”的消極態(tài)度，造成一部分流動(dòng)黨員想轉(zhuǎn)組織關(guān)系無處接，想?yún)⒓狱h的活動(dòng)無處去，想及時(shí)交納黨費(fèi)無人收，想向組織傾吐心聲無人聽的“四無”現(xiàn)象。其次，缺少統(tǒng)一規(guī)范管理規(guī)章，各行其是，各自為政現(xiàn)象普遍存在。