促就業(yè)。當前,政府應加大宏觀協(xié)調(diào)力度,千方百計促進就業(yè)。一方面,要采取特殊的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)減少裁員;另一方面,各級政府在政府性投資項目中,要更多地吸收臨時性就業(yè),實現(xiàn)社會穩(wěn)定。
放民營。民營企業(yè)具有扎根地方、促進就業(yè)、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的獨特優(yōu)勢。因此,要堅定不移地促進民營經(jīng)濟發(fā)展。要拓寬民營資本投資領域,通過深化改革,允許民營資本進入更多的基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領域。要拓寬民營企業(yè)融資渠道,通過深化金融體制改革,切實解決中小企業(yè)融資難問題。要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,通過政府審批制度改革、改進政府工作作風、制定優(yōu)惠稅收政策等方式,為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
優(yōu)國資。近年來,我省國有經(jīng)濟發(fā)展總體向好,但也存在一些結(jié)構(gòu)上的矛盾和問題,應抓住國際金融危機帶來的產(chǎn)業(yè)大變革的機遇,促進我省國有經(jīng)濟優(yōu)化升級。要進一步優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu),把國有資本集中到關系國計民生和國民經(jīng)濟命脈的產(chǎn)業(yè)和領域。要實現(xiàn)優(yōu)勢國有企業(yè)做優(yōu)做強做大。實踐證明,只有具有自身獨特優(yōu)勢的大型企業(yè),才具有更強的抵御風險能力,才能實現(xiàn)更多的規(guī)模效益。要深化國有企業(yè)改革,在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,防止社會資源浪費和生產(chǎn)效率低下。
活金融。我省中小企業(yè)較發(fā)達,傳統(tǒng)的大銀行運營模式難以適應中小企業(yè)的融資需求。應利用國務院《意見》中關于深化金融改革與創(chuàng)新的政策,大膽進行金融創(chuàng)新。要推進新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點,組建適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要的村鎮(zhèn)銀行、信用合作社。要吸引臺灣金融機構(gòu)參與,組建海西產(chǎn)業(yè)投資基金,作為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對接的有效平臺。要利用良好政策,引導組建更多的創(chuàng)業(yè)風險投資公司、擔保公司、小額貸款公司、企業(yè)集團財務公司,全方位解決企業(yè)融資難問題。要建立面向臺灣企業(yè)和大陸臺資企業(yè)的區(qū)域性柜臺交易市場,形成具有海峽西岸經(jīng)濟區(qū)特色和優(yōu)勢的多層次資本市場,促進對臺經(jīng)濟合作深入發(fā)展。
(作者為福建省國資委副主任)
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