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奧巴馬執(zhí)政很快就一年了。如何評(píng)價(jià)和看待他“外交新政”的是非功過，國(guó)際上已經(jīng)開始議論起來(lái)。褒貶不一在所難免。筆者作為“觀察員”，也有話要說。

奧巴馬的“外交新政”，不論是在理念上，還是政策和策略上，與小布什確實(shí)有很大區(qū)別，有些地方可謂涇渭分明。

奧巴馬從一開始就承認(rèn)，現(xiàn)在的重大國(guó)際問題，美國(guó)無(wú)法單獨(dú)解決，必須得到國(guó)際合作；不僅要靠傳統(tǒng)的盟國(guó)，還要尋求“新的合作伙伴”，如中國(guó)、印度、巴西和南非等。他承認(rèn)，G7或者G8已無(wú)法應(yīng)對(duì)和解決金融危機(jī)，必須靠G20，也即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)話的“平臺(tái)”，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)。他還批評(píng)不得人心的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，更有意思的是，他提出要實(shí)現(xiàn)無(wú)核世界（所謂“零核世界”）的主張。

在訪問埃及期間，他聲稱，“美國(guó)沒有，也永不會(huì)與伊斯蘭世界開戰(zhàn)”；在訪歐期間，他聲稱，美國(guó)不是來(lái)“發(fā)號(hào)施令”的，而是來(lái)“傾聽”的；在訪亞期間，他聲稱，他是美國(guó)第一個(gè)“心系太平洋的總統(tǒng)”，美中關(guān)系是世界上“最重要的雙邊關(guān)系”。他還宣稱，美國(guó)要“重啟”和改善美俄關(guān)系；對(duì)非洲，美國(guó)“要改變西方人常以恩人和資本提供者的姿態(tài)，而作為伙伴到非洲去”；對(duì)拉美，美國(guó)“要尋求拉美關(guān)系的新開端”。這一切在一定程度上都有利于改善美國(guó)的國(guó)際形象，客觀上對(duì)國(guó)際關(guān)系的某種緩和與合作也不無(wú)好處。

但從一年來(lái)奧巴馬“外交新政”的實(shí)踐觀察，人們不難看到，有一個(gè)“幽靈”始終纏繞著他的“外交新政”，那就是美國(guó)自始至終要推行“美國(guó)統(tǒng)治下的世界和平”。奧巴馬幾乎所有外交政策演說都念念不忘他的戰(zhàn)略目標(biāo)是要“重塑美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界”的形象，維護(hù)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的地位，真可謂“萬(wàn)變不離其宗”。如在歐洲，他說美國(guó)要“傾聽和領(lǐng)導(dǎo)”；在日本，他強(qiáng)調(diào)美國(guó)要增強(qiáng)并繼續(xù)保持在太平洋地區(qū)的“主導(dǎo)地位”。奧巴馬在就職后不久的一次長(zhǎng)篇演說中，十多次提到美國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)世界”的問題，可見烙印之深，奧巴馬也不能“脫俗”。

正是在這個(gè)“幽靈”的影響下，奧巴馬的“外交新政”“綿里藏針”，有時(shí)深藏不露，有時(shí)說一套做一套。舉幾個(gè)例子就夠了。