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今年是西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動實施10周年。10年來，伴隨西部大開發(fā)的深入推進，學術(shù)界對西部大開發(fā)的理論研究取得豐碩成果，為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作出了重要貢獻。

西部大開發(fā)理論研究的主要進展

早在20世紀80年代，我國學術(shù)界就開始研究西部開發(fā)問題。當時研究的重點主要集中在西部開發(fā)的意義、目標、戰(zhàn)略模式和政策選擇等方面，具有自發(fā)、零散、小規(guī)模的特點。1999年中央提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，越來越多的學者加入到西部大開發(fā)研究的行列，一些單位還成立了專門的研究機構(gòu)，有關(guān)研究成果如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。概括起來，這些成果主要集中在以下幾個方面。

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。西部大開發(fā)是一個再開發(fā)、全面開發(fā)和長期開發(fā)的過程。一般認為，10年前中央啟動實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，具有深刻的國際國內(nèi)背景和科學基礎(chǔ)：一是隨著我國綜合國力的增強和沿海地區(qū)自我發(fā)展能力的提高，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的條件已基本具備；二是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，中央?yún)^(qū)域政策應(yīng)更多地強調(diào)公平目標，對欠發(fā)達地區(qū)“雪中送炭”；三是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保持國民經(jīng)濟的適度空間均衡，必須促進西部經(jīng)濟繁榮；四是西部大開發(fā)以刺激欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展為目標，完全符合世界貿(mào)易組織的原則和宗旨；五是中央政府采取措施支持欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)，這是美、日、意等許多國家的普遍做法。同時，學者們也意識到，西部大開發(fā)不單是一個經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆和國防鞏固的重大戰(zhàn)略問題。

西部大開發(fā)的階段、重點及動力機制。西部大開發(fā)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)。一般認為，實施西部大開發(fā)宜以50年為期，分三個階段遞進展開：前10年主要是突出重點、打好基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好環(huán)境和條件；然后，分別各用20年時間，深入推進西部大開發(fā)和全面推進現(xiàn)代化建設(shè)，最終實現(xiàn)建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、山川秀美、民族團結(jié)、社會進步、人民安康的現(xiàn)代化新西部目標。但對于西部大開發(fā)的重點和突破口，學者們有不同的看法。在重點選擇上，有的主張規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行、生態(tài)環(huán)境建設(shè)先行，有的主張科教先行、文化先行、人才先行，還有的主張金融先行、物流商貿(mào)先行、城市先行、民企先行；在突破口選擇上，有的看重城鎮(zhèn)化，有的看重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還有的強調(diào)農(nóng)村發(fā)展和制度建設(shè)。在動力機制方面，學者們普遍認為，應(yīng)注重培育西部自我發(fā)展能力，實現(xiàn)從輸血到造血、從資源導(dǎo)向到市場導(dǎo)向、從投資驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。